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  一、注意事項
    1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
    2．作答參考時二指腸限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
    3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
    二、資料
    (1)2004年7月17日，中央電視臺《焦點訪談》欄目報道說，專家們通過研究發現，在青少年常犯案件中，強奸案位居第三，僅次于偷竊和搶劫。與其他案件不同，觀看黃色淫穢的內容是導致孩子性犯罪的一個重要誘因。
    報道說，目前中國建立的網站多達60多萬個，網民8000多萬，其中未成年的網民1500多萬。網絡上不僅充斥著各式各樣的情色電影，五花八門的淫穢小說，還可以找到大量充滿黃色意味的短笑話，有的網站甚至還可以提供花色光碟。據報道，光是中國境內的淫穢任情網站就約有600～700個．
    (2)互聯網上淫穢色情信息泛濫，已經成為一種新的社會公害。當前互聯網上淫穢色情違法犯罪活動有四個突出的特點：
    第一，形式多樣，觸目驚心。淫穢色情網站提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影和文字；有的還開辦論壇，進行網上“性交流”、“性交易”；有的利用視頻聊天室，組織赤裸裸的色情表演等等。
    第二，教唆引誘，氣焰囂張。一些淫穢色情網站不僅給網民以感官刺激，而且教唆、引誘網民進行淫穢色情活動。有的提供色情交易聯系渠道；有的公然在網上組織、介紹賣淫嫖娼活動。
    第三，非法經營，牟取暴利。網上淫穢色情信息泛濫的主要原因是為了牟取暴利，一些不法分子傷天害理、賺黑錢，靠制販、傳播淫穢色情信息，大發不義之財。
    第四，危害嚴重，反映強烈。網上淫穢色情信息的泛濫，嚴重污染了網絡環境，毒害了人們思想，敗壞社會風氣。在我國8000萬網民中，70％是30歲以下的青少年。一些青少年由于長期沉湎于網上淫穢色情信息，有書不讀，有學不上，不僅荒廢了青春，迷失了人生，有的甚至走上了違法犯罪道路。
    (3)公安部等14個單位和部門從2004年7月16日開始在全國范圍聯合開展打擊淫穢色情網站專項行動。此次專項行動公安機關確定的6方面重點打擊對象是：開設淫穢色情網站的；在網站上大量制作、販賣、傳播淫穢色情影片、音像、圖片的；在網站上利用視頻聊天室組織淫穢色情表演的；提供境外淫穢色情網站鏈接服務的；利用互聯網組織、介紹賣淫嫖娼、賭博等違法犯罪活動的；提供涉及未成年人淫穢信息或者利用青少年教育網絡從事淫穢色情活動的。截至8月11日，北京、河北、廣東、四川等18個省、市公安機關共破獲淫穢色情網站刑事案件188起，抓獲涉案犯罪嫌疑人329名，關閉淫穢色情網站近700個。公安部已對其中28起重大案件實行掛牌督辦，要求有關地方公安機關高度重視，從重從快打擊一批嚴重違法犯罪分子。
    (4)中國互聯網新聞信息服務工作委員會主辦的“違法和不良信息舉報中心”2004年6月10日開通后，特別是7月】6日公安部等14個部門聯合開展打擊淫穢色情網站專項行動以來，廣大人民群眾反響強烈，舉報中心已收到1萬多封群眾來信和電子郵件，表示堅決擁護打擊淫穢色情網站專項行動。
    “淫穢色情內容在網上泛濫成災，已經到了非打擊不可的地步，”這是群眾來信中重復得最多的一句話。目前，舉報中心網站每時每刻有5萬多人同時在線，舉報中心已收到的44000多件次群眾舉報中，90％以上是針對淫穢色情網站。這些網站嚴重污染著社會環境，毒害著廣大青少年。
    舉報中心網站每天都會收到這樣的來信和來電，家長、老師、學生撕心裂肺地訴說著自己的親人、朋友、同學、同事被網上黃毒傷害的悲劇。西安、北京、江蘇、重慶等地多位孩子的父母在電話中聲淚俱下地呼喊：“救救我們吧!救救孩子們吧!，'一位北京的中學生來信說：“看著黃色網站像瘟疫一樣蔓延，毀了我的朋友、我的同學，我恨它們!現在政府已采取措施，我學習的勁頭也大了。”
    (5)人民網、新華網、中國網等網站制作的打擊淫穢色情網站專項行動專題，在不到一個月的時間內，點擊數已超過l億次。新華網的“網絡反黃萬人簽名”活動，有近10萬名網友參與，不少網友寫下了發自肺腑的留言。他們說，對于這次行動，凡是“有孩子的人都擁護”、“有良心的人都贊成”，這是實踐“三個代表”重要思想和“立黨為公、執政為民”的具體體現。一些華人華僑也紛紛來信來電，認為打擊淫穢色情網站，顯示了中國政府是一個負責任的政府。
    (6)2004年7月16日，中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員周永康在召開的全國打擊淫穢色情網站專項行動電視電話會議上強調，要認真貫徹胡錦濤總書記關于打擊淫穢色情網站的重要指示精神，在全國范圍內迅速組織開展打擊淫穢色情網站專項行動，堅決遏制住網上淫穢色情發展蔓延的勢頭，促進我國互聯網更加規范有序的發展

    (7)2004年7月16日，公安部副部長白景富在部署打擊淫穢色情網站專項行動時表示，將以最大的決心，采取最有力的措施，力爭把專項行動打出聲威、打出實效。哪個地方接到群眾舉報，哪個地方就要認真核實、調查。查處工作有難度的，要及時向上級公安機關報告。凡是推委扯皮，貽誤戰機的，要嚴肅追究有關責任人員的責任；凡是通風報信，徇私枉法的要嚴肅處理。
三、《申論》寫作要求
1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)
2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可行性。(滿分30分)
3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(滿分50分)

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