為做好我市2018年高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作，引導鼓勵高校畢業生面向基層就業，發揮高校畢業生在促進基層經濟社會發展中的作用，制定本實施方案。

　　一、工作目的

　　引導鼓勵高校畢業生到農村去、到基層去、到人民最需要的地方去經受鍛煉,加強基層人才隊伍建設，促進基層教育、農業、衛生、扶貧等社會事業發展，推進社會主義新農村建設。

　　二、工作任務

　　本期市級“三支一扶”計劃擬招募50名高校畢業生，安排到閩侯、連江、閩清、羅源、永泰等有脫貧攻堅任務的五個縣鄉(鎮)的教育、農業(含林業、海洋與漁業、農村實用人才服務站、農技推廣、農業現代化和水利)、衛生和扶貧(含基層保障、綜合性文化服務、司法)等農村基層緊缺的工作崗位，服務期限2年。

　　三、宣傳動員

　　宣傳口號：到農村去，到基層去，到人民最需要的地方去，為建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州貢獻力量。

　　各縣人社局、各有關單位要按照本方案要求，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體，廣泛開展“三支一扶”計劃宣傳活動，營造良好工作氛圍。各高校要充分利用校內廣播臺、校園網、公告欄、海報等媒體，廣泛宣傳“三支一扶”計劃招募信息和相關政策。

　　四、招募對象和條件

　　招募對象為2018年全日制普通高校福州生源應屆畢業生和近年來未就業福州生源高校畢業生(不含成人教育培養類別等非全日制高校畢業生)，并應具備以下條件：

　　(一)思想政治素質好，組織紀律觀念強，志愿到農村基層從事“三支一扶”工作;

　　(二)學習成績良好，具有相應的專業知識;

　　(三)敬業奉獻，遵紀守法，作風正派，服從分配;

　　(四)年齡一般不超過25周歲(1993年7月1日后出生)，應屆高校畢業生放寬至26周歲(1992年7月1日后出生);研究生學歷放寬至28周歲(1990年7月1日后出生);

　　(五)身體健康，符合規定的體檢要求。

　　同等條件下，優先招募派遣服務單位所在縣生源的高校畢業生、家庭經濟困難并就業困難的高校畢業生(含建檔立卡貧困家庭高校畢業生)、少數民族高校畢業生。

　　五、組織招募程序

　　(一)崗位征集(2月14日前)

　　2月9日前，各有關縣人社局通過省畢業生就業公共網(http://www.fjbys.gov.cn/)服務平臺將本地鄉(鎮)教育、農業(含林業、海洋與漁業、計生和水利)、衛生、扶貧及勞動保障事務所等基層崗位需求信息報市人社局，經審核后于2月14日前報省“三支一扶”辦。

　　(二)指標分解及崗位發布(2月15日—3月16日)

　　市人社局根據各地崗位征集、畢業生日常管理服務和政策落實等情況，研究下達2018年各地招募計劃指標，向社會發布招募崗位信息。

　　(三)組織報名(3月19日—4月6日)

　　1、報名時間。3月19日8:00至4月6日24:00。

　　2、報名方式。福州市市級“三支一扶”計劃與省級“三支一扶”計劃同步實施，依托省畢業生就業公共網服務平臺實行網上報名。符合招募條件的高校畢業生，在規定期限內登錄招募系統查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報名，每人限報1個崗位。選擇崗位時，請注意區分福州市市級“三支一扶”計劃崗位與省級“三支一扶”計劃崗位。

　　3、報名要求。高校畢業生認真閱讀《報名須知》后，按照招募崗位的資格條件和專業要求，網上詳實準確地填寫《福建省高校畢業生“三支一扶”計劃報名表》(以下簡稱《報名表》)。報名人員對本人所提交信息的真實性負責，所填信息與崗位要求不符或填報虛假信息的，一經查實，立即取消報名和派遣資格。2018年應屆高校畢業生須在7月31日前取得畢業證書，未獲得畢業資格的，將取消“三支一扶”計劃派遣資格。

　　(四)審查考核(4月7日—4月28日)

　　1、資格審查。報名同期，市人社局按照招募條件對報名人員進行資格審查，審查結果通過公共服務網反饋給報名人員。畢業生對資格審查結果有異議的，可申請復核。

　　2、院校考核

　　(1)省內院校高校畢業生的考核，由報名高校畢業生所在院校畢業生就業工作部門按照《福建省“三支一扶”計劃省內高校畢業生考核辦法》(登錄公共服務網查詢，下同)，登錄公共服務網進行。具體步驟：一是審核報名高校畢業生《報名表》所填信息是否屬實，填寫考核意見;二是登記報名高校畢業生綜合測評排名情況、評分;三是確認報名高校畢業生家庭經濟困難情況、評分。其中，享受“家庭經濟困難”加分政策的高校畢業生，需附學校有關部門統一出具的家庭經濟困難證明，相關材料由各高等院校在4月28日前寄送至福州市人社局。

　　(2)省外院校福建生源高校畢業生的考核，按照《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源高校畢業生考核辦法》執行。具體步驟：一是由報名高校畢業生登錄公共服務網下載《福建省“三支一扶”高校畢業生考核表》和《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源高校畢業生考核辦法》，打印本人《報名表》，一并提交所在學校院(系)審核;二是高校畢業生所在學校院(系)審核報名高校畢業生《報名表》所填信息是否屬實，準確如實填寫《福建省“三支一扶”高校畢業生考核表》加蓋公章后，在4月28日之前寄送或傳真至福州市人社局，由市人社局統一審核并評分。其中，享受“家庭經濟困難”加分政策的高校畢業生，需一并寄送學校有關部門出具的家庭經濟困難證明。

　　(五)確定派遣人選(4月29日-6月15日)

　　1、量化評分。通過公共服務網對報名人員進行量化評分后，在滿足招聘崗位要求的前提下，依據評分結果確定初步體檢人選。

　　2、組織體檢。市人社局參照公務員錄用體檢標準，統一組織入選高校畢業生到指定醫院體檢。體檢人選的名單、時間和地點，通過福州人事人才網公開發布。

　　3、人選公示。對體檢合格的高校畢業生，市人社局審核確認后在福州人事人才網公示3個工作日。經公示無異議的，確定為正式招募人員。

　　(六)崗前培訓和出征派遣(6月底)

　　市人社局組織派遣對象進行崗前培訓，培訓結束后舉行出征儀式，派遣“三支一扶”高校畢業生到服務地報到。“三支一扶”高校畢業生到崗服務后，原則上不再調整服務單位。

　　上述組織招募的日程安排如有調整，將及時在福州人事人才網公布。

　　六、政策支持

　　(一)在崗待遇

　　1、服務期間，按月發放生活補貼，生活補貼發放標準按上一年度公布的全省在崗職工平均工資60%確定;統一辦理社會保險和人身意外傷害保險。

　　2、按照每人2000元標準，給予每名新招募且在崗服務滿6個月以上的“三支一扶”高校畢業生一次性安家費補貼。

　　3、到納入縣級基本財力保障范圍的縣(市、區)的鄉(鎮)參加“三支一扶”的高校畢業生，其在校期間的國家助學貸款本息，由服務縣(市)區財政按每年2000元代為償還。具體按原省人事廳、省財政廳《關于做好福建省“三支一扶”高校畢業生國家助學貸款代償資助工作有關問題的通知》(閩人發〔2007〕76號)文執行。

　　4、各縣、各高校可根據實際，制定鼓勵引導高校畢業生參加“三支一扶”等服務基層項目的具體措施，提高保障水平。

　　(二)期滿政策

　　“三支一扶”高校畢業生服務期滿后自主擇業。服務期滿考核合格的，經省“三支一扶”辦審核，頒發《福建省高校畢業生服務基層項目證書》，享受以下政策待遇：

　　1、在全省公務員錄用考試中，安排當年招錄計劃數15%的職位，定向招錄當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業生。

　　2、“三支一扶”高校畢業生服務的事業單位中自然減員空崗，可用于聘用當年服務行將期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生。市、縣相關事業單位公開招聘工作人員，應拿出一定比例，聘用當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業生。當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生，報考省、設區市事業單位的，筆試總分加3分;報考縣(市、區)、鄉(鎮)事業單位的，筆試總分加5分。

　　3、對于服務期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續在我省農村基層工作的，在我省鄉(鎮)事業單位編制內新增工作人員時，可免于參加統一招考，由接收單位報縣(市、區)人社部門辦理事業單位工作人員聘用核準相關手續。各地在實施招聘高校畢業生到農村中小學、縣鄉農技推廣機構就業、鄉鎮衛生院就業等基層緊缺人才補充計劃，組織事業單位公開招聘考試時，要設置“專門崗位”面向當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業生招考，或按規定采取“考核聘用”等方式聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業生。

　　4、符合《中華人民共和國執業醫師法》及衛生計生委醫師資格考試報名有關規定的支醫人員，由服務地相應醫療機構出具試用期考核合格證明，當地縣級衛生行政部門負責幫助辦理參加執業醫師資格考試的有關手續，確保他們能順利參加考試。具體按原省人事廳、省衛生廳《關于做好我省支醫“三支一扶”高校畢業生試用工作和參加執業醫師考試等有關問題的通知》(閩人發〔2007〕156號)文執行。

　　5、服務期滿考核合格，符合報考條件，在服務期滿后三年內報考省內普通高校碩士研究生，初試總分加10分;在同等條件下招生單位優先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業生參加“三支一扶”的，學校應為其保留學籍至服務期滿。高職(高專)畢業生參加“三支一扶”，服務期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學歷教育專科起點本科。

　　6、服務滿1年且考核合格后，可按規定參加職稱評定。服務期間，由各級政府人社部門所屬人才服務機構免費提供檔案保管等人事代理服務，并建立期滿“三支一扶”高校畢業生專門人才數據庫，有針對性地提供就業指導和推薦服務，幫助其落實就業單位。有創業意愿的，及時納入當地“大學生創業引領計劃”等，有針對性地提供創業公共服務，按規定享受相關扶持政策。

　　7、服務期滿考核合格，被機關事業單位錄(聘)用或進入國有企業就業的，其服務期間計算工齡，支教服務期間計算教齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。其中：被錄用為公務員的，試用期工資可高于直接從各類學校畢業生中錄用公務員的試用期工資，按相同學歷新錄用公務員轉正定級工資標準低1個級別工資檔次的數額確定;被事業單位聘用的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定。

　　凡通過享受政策待遇，被錄(聘)為公務員和事業單位工作人員的服務基層項目高校畢業生，不再重復享受報考公務員和事業單位專門職位、報考事業單位加分和基層事業單位考核聘用等就業優惠政策。

　　七、管理服務

　　(一)參照《福建省省級“三支一扶”計劃管理暫行辦法》，堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和分級管理的原則，堅持培養和使用相結合、管理和服務相結合，加強安全健康管理，做好畢業生戶口、檔案、組織關系接轉、日常管理、年度考核、服務期滿考核及期滿“三支一扶”高校畢業生就業跟蹤服務等工作。

　　(二)對管理服務不到位、優惠政策不落實的縣，市人社局將調減其今后的招募計劃，直至停止招募。

　　八、經費保障

　　(一)市級“三支一扶”高校畢業生生活補貼、人身意外傷害保險、社會保險、體檢、培訓等所需費用和市“三支一扶”工作經費由市財政安排專項經費支付。

　　(二)有關縣財政要安排一定經費作為本級“三支一扶”辦專項工作經費，并對為服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生提供免費就業服務的人才服務機構和職業介紹機構，給予適當經費補助。

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