第二，要建立多層次、多主體參與的現(xiàn)代監(jiān)管體系。

　　強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，形成包括完善的法律環(huán)境、專業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，多種行業(yè)自律組織、多級消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、多渠道的傳媒和公眾監(jiān)督在內(nèi)的現(xiàn)代監(jiān)管體系。改變政府部門自己制定政策、自己執(zhí)行政策、自我進(jìn)行評估的格局。 公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管體系建設(shè)，應(yīng)該納入到我國行政管理體制改革總體安排之中。
　　第三，公平對待參與市場交易的各種市場主體。
　　第四，監(jiān)管內(nèi)容清楚，監(jiān)管程序完善，監(jiān)管過程透明。
　　第五，建立一支包括行業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、會計師、財務(wù)分析師等組成的穩(wěn)定的專家隊(duì)伍。
　　第六，及時而公平地進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
　　第七，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立于被監(jiān)管主體。
　　第八，通過立法建立相關(guān)的制度對監(jiān)管者實(shí)施監(jiān)管考核，追究相關(guān)責(zé)任。其中，建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制是政府管理體制改革和監(jiān)管體系建設(shè)的核心任務(wù)。提高政府的監(jiān)管能力必須加快政府管理社會服務(wù)事業(yè)能力，其中主要包括建立完善的監(jiān)管組織體系，規(guī)范透明的監(jiān)管程序、專業(yè)化和有責(zé)任心的監(jiān)管隊(duì)伍。