出現的問題

1）近年來由于我國資源需求增長加快，資源消耗量高，使得能源短缺現象嚴重，資源約束矛盾不斷加大。

2）資源利用效率明顯偏低，經濟增長方式粗放。

3）環境污染嚴重，并沒有擺脫先污染后治理的老路。

4）嚴重的環境污染造成了高昂的經濟成本和環境成本，并對公眾健康產生明顯的損害。

二、原 因

1）從我國國情來看，我國是一個人口眾多、人均資源相對貧乏的國家。雖然我國資源總量不少，但人均資源相對貧乏，資源緊缺狀況將長期存在。

2）我國的生產經營方式不合理。從新中國成立以來資源的勘探、開發和利用來看，我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經營的經濟發展之路，存在著高投入、低產出和浪費嚴重的現象。而隨著我國經濟的快速發展，資源對經濟發展的制約作用日益突出。

3）我國在對能源的社會管理制度上不夠完善。目前我國在能源、資源、環保這些方面沒有提出更為嚴格的產業準入的標準和制度，對高耗能的落后工藝、落后技術和落后的社會沒有實行強制淘汰。

因此，要緩解我國資源約束的矛盾，就必須樹立和落實科學的發展觀，充分考慮資源承載能力，建設資源節約型社會。

三、解決的對策

根據我國資源緊缺的基本國情，建設資源節約型社會，必須選擇一條與發達國家不同的資源組合方式，即非傳統的現代化道路，關鍵在于促進資源的節約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。

1）實施可持續發展戰略。提倡綠色生產方式和文明消費，倡導低投入、高產出、少排污、可循環的生產模式，大力開展再生資源回收利用。通過各種形式，廣泛宣傳可持續發展的觀念，鼓勵和引導公眾積極參與可持續發展。

2）國家應加強宏觀指導和規劃，建立節約型國民經濟體系。要選擇和形成有利于節約資源的生產模式和消費模式。把加快建設節約型社會作為國民經濟和社會發展總體規劃和各類專項規劃的重要內容。

3）依靠科技進步和創新，構建資源節約的技術支撐體系。加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度。推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。大力支持資源節約和發展循環經濟的重大項目建設。

4）著力深化改革，建立節約資源的體制機制和政策體系。充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段和產業政策、投資政策、消費政策、外貿政策，促進資源的節約和有效利用。

5）強化監督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。建立資源節約的統計制度和信息發布制度，促進各行各業改進工作，堵塞浪費資源的漏洞。

6）加強法制建設，完善資源節約的法律法規體系。制定更加嚴格的節能、節材、節水、節地等各項國家標準，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度。加大資源保護和節約的執法力度。