3.農業部農村經濟研究中心主辦的“中國農村改革與發展研討會”在北京召開。與會者就農村改革30年取得的成就和經驗、當前農村改革面臨的形勢和任務、深化農村改革的目標和思路等問題進行了研討，并對如何推進農村勞動力轉移與城鎮化、農村財政與金融體制改革、農村基本公共服務建設、農村基層組織建設與鄉村治理等提出了建議。

　　與會者認為，我國的改革是從農村起步的，農村改革是我國改革的重要組成部分。30年來，我國農村改革取得了巨大成就，不僅帶來了農村經濟社會的歷史性變化，而且有力地支持了我國經濟社會的深刻變革。當前，我國已經進入新的發展階段，統籌城鄉發展的要求更加突出，進一步深化農村改革的任務依然艱巨。深入貫徹落實科學發展觀，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，逐步實現農業現代化，加快推進城鄉經濟社會發展一體化，應當成為今后一個時期農村改革的基本目標和主要任務。

　　4.深刻認識當前我國發展所處的歷史階段。城鄉發展不平衡是我國經濟社會發展中的突出矛盾，縮小城鄉差距，促進城鄉協調發展是今后需要解決的重要而艱巨的任務。當前我國城鄉居民收入差距、教育差距、農村居民公共衛生資源差距持續擴大，農民比重大，經營規模小，農業勞動生產率低，農民增收難。不根本改變這種狀況將不利于農村發展，農業和農村活力難以增強，農村落后和社會分化有可能加劇，農村社會結構矛盾和國家穩定成本有加大的風險。

　　要進一步解放思想、更新觀念、創新思路。在工業化、城鎮化初期，將農村資源集中用于工業與城市，對增強綜合國力是必要的。但城鄉二元制度不利于農村發展。2003年，我國人均GDP突破1000美元，標志著進入以工促農、以城帶鄉階段。2004年全國GDP達到13.65萬億元，財政收入達到2.63萬億元，具有“工業反哺農業、城市支持農村”的基礎。我們要突破城鄉二元經濟社會結構的思維模式，解放思想，轉變觀念，用統籌城鄉發展的思想、理念研究建設社會主義新農村，不斷探索適應新階段發展要求、推動村鎮建設工作的新思路、新方法。

　　深入了解農民，促進理念轉變。要深化和細化“三下鄉、五服務”要求，在把城鄉規劃建設管理的業務和技術常識普及到農村、普及到農民的同時，了解當地農村文化、民族傳統、風俗習慣、宗教特點、生產方式和農民需要，理解新農村建設的目的、意義。村鎮建設只有適應當地經濟發展階段，反映農民需求，才能更好地建設社會主義新農村。要從原來單純抓農房和基礎設施建設，轉變到綜合協調、有機整合，農民自愿、社會力量參與、政府引導扶植，共同推動。

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