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突發公共事件問題

滿分100分時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1.2003年爆發的“非典”是全球眾多國家和地區面臨的一場疫病危機，其中中國內地是重災區。根據世界衛生組織的統計，日內瓦時間2002年11月1日至2003年6月9日下午2時，席卷30余個國家和地區的SARS疫情，已經導致全球累計臨床報告病例8421例，其中中國內地5328例，占63%;全球死亡病例784例，其中中國內地340例，占44%。

　　“非典”自2002年11月在我國內地出現病例并開始大范圍流行，大致可以分為兩個階段：2002年11月至2003年3月，疫情主要發生在粵港兩地;2003年3月以后，疫情向全國擴散，其中尤以北京為烈。2004年6月24日，世界衛生組織(WHO)宣布解除對北京的旅游禁令，表明中國內地抗擊“非典”取得勝利。

　　非典事件經過

　　·2002年11月16日廣東佛山發現第一例后來稱為SARS的病例;

　　·2003年1月2日廣東省衛生廳接到河源一例非典病人報告;

　　·2003年2月11日廣州市政府召開新聞發布會，公布疫情，后被禁;

　　·2003年2月3日廣東省衛生廳發出防治非典型肺炎的內部通知;

　　·2003年4月3日張文康稱“非典疫情已得到有效控制”;

　　·4月14日衛生部網站公布非典信息，國家領導人前往抗非典前線;

　　·4月20日衛生部長張文康、北京市委副書記孟學農被免職;

　　·4月21日衛生部決定，原來五天公布一次疫情，改為每天公布;

　　·4月23日北京市通告，對非典疫情重點區域采取隔離控制措施;

　　·4月27日每天通過媒體公布各區縣非典疫情和隔離區的詳細信息。

　　疫情從開始發生到政府發布真實信息耗時4個月，錯過了控制疫情發展的時機，致使SARS從廣東蔓延至全國36個省市，173人死亡。

　　政府公布的疫情“假”新聞

　　事件：2003年4月3日，在國務院召開的新聞發布會上，衛生部部長張文康宣布：中國局部地區發生的非典型肺炎已得到有效控制，在中國工作、生活、旅游都是安全的。張文康“有效控制”的不實結論，是對“抗非”的誤導。

　　背景·鏈接：“有效控制”的由來：在2月11日廣東情況通報會后，《人民日報》2月14日以“廣東非典型肺炎已得到有效控制”為題，作首次有關SARS的報道。此后，多數網站也都用了“已有效控制”一詞。張文康在3月19日會見WHO駐華代表時，也說“目前疫情已得到有效控制”。

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