滿分100分時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.作答時限：150分鐘。其中閱讀資料參考時限30分鐘左右，作答參考時限120分鐘左右。

　　3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、材料

　　1.內蒙古蒙牛乳業(集團)股份有限公司、內蒙古伊利實業集團股份有限公司、光明乳業有限責任公司、圣元營養食品有限公司、施恩(廣州)嬰幼兒營養品有限公司、北京三元食品股份有限公司等全國109家奶制品生產企業和北京超市發連鎖股份公司、北京美廉美連鎖商業有限公司、華聯超市股份有限公司、家樂福(中國)管理咨詢服務有限公司、天津華潤萬家生活超市有限公司、蘇果超市有限公司等全國207家流通企業，9月23日聯合發布“中國奶制品產銷企業質量誠信宣言”，全文如下：

　　“三鹿嬰幼兒配方奶粉重大安全事故”，嚴重危害了廣大消費者的身體健康和生命安全。為保障消費者和奶農的切身利益，促進行業的健康發展，奶制品產銷企業必須工商聯手，重塑奶制品安全保障體系。

　　我們奶制品產銷企業共同承諾：視質量為生命、以誠信為根本，切實承擔起產品質量安全第一責任人的使命，履行社會責任。我們將進一步加強奶制品供應鏈安全管理，做好產銷銜接，建立快速通道，減少中間環節，共享產銷信息，不斷完善長效機制，共同保障消費者的切身利益和生命安全。

　　我們奶制品生產企業承諾：(一)嚴把進廠關，堅決杜絕不合格的原輔料進入生產環節。切實履行收購合同，維護奶農的合法權益;(二)嚴把生產關，按照國家有關法律法規標準組織生產，保證工藝流程科學合理，生產過程嚴格規范，不斷完善產品質量追溯制度;(三)嚴把出廠關，嚴格質量檢驗，建立責任制度，對出廠奶制品批批檢驗，確保符合國家質量標準;(四)嚴格履行產品質量責任，對檢出三聚氰胺的所有奶制品全部召回，對有關生產線全面停產整頓;對飲用含三聚氰胺奶制品致病的消費者，按照國家有關規定承擔賠償責任。

　　我們奶制品流通企業承諾：(一)嚴控進貨關，所有奶制品從整頓規范合格的奶制品生產企業進貨，嚴格檢驗產品合格證書，并實現全程追溯。(二)嚴堵不合格奶制品，一旦發現，立即全部下架。設立奶制品退貨窗口，按原銷售價格退貨;(三)確保市場供應，積極組織貨源，擴大采購，妥善安排調運，對未檢出三聚氰胺的奶制品，開辟銷售專區、專柜，不隨意漲價;(四)宣傳普及奶制品安全知識，在銷售場所及時公示合格及不合格奶制品的品牌、批次、價格和檢測結果等信息。

　　我們將嚴格遵守法律、法規和規章，自覺執行國家標準和行業標準，營造一個干干凈凈的奶制品市場。奶制品產銷企業言出行隨，一定以實際行動交出一份讓全國消費者滿意的答卷!

　　2.國家質檢總局2008年9月17日發布公告，決定從即日起，停止所有食品類生產企業獲得的國家免檢產品資格，相關企業要立即停止其國家免檢資格的相關宣傳活動，其生產的產品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。

　　公告稱，鑒于近期石家莊三鹿集團股份有限公司生產的嬰幼兒配方乳粉發生重大食品安全事故，部分企業生產的個別批次的嬰幼兒配方乳粉檢出不同含量的三聚氰胺，考慮到食品的特殊性和導致食品安全事故因素的復雜性，為進一步加大食品生產企業的監管力度，確保食品安全，切實維護消費者利益，經研究決定，停止實行食品類生產企業國家免檢。

　　據介紹，為了促進企業提高質量，避免各種重復性的檢查，減輕企業負擔，從2000年開始，國務院產品質量監督部門組織實施了產品質量國家免檢制度。

　　企業獲得免檢，需自愿申報，產品必須達到質量長期穩定、市場占有率高、質量保障體系健全等條件，經國家或省級質量技術監督部門連續三次以上抽查合格后，才能確定為免檢產品。免檢產品生產企業必須定期報告質量狀況。質檢總局每年組織對免檢產品開展國家監督抽查，實施嚴格監管，確保產品質量。

　　質檢總局發出公告，鑒于石家莊三鹿集團股份有限公司發生重大食品質量安全事故，現決定撤銷石家莊三鹿集團股份有限公司生產的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產品資格和名牌產品稱號。