背景材料:
10月27日,最新召開的國務(wù)院常務(wù)會議,部署推進(jìn)公司注冊登記制度改革,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力。這次會議從改革注冊登記制度,放寬市場準(zhǔn)入,創(chuàng)新監(jiān)管方式作為新一屆政府職能總體轉(zhuǎn)變的重大舉措。會議明確了改革的主要內(nèi)容:一是放寬注冊登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。二是將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度,任何單位和個人均可查詢,使企業(yè)相關(guān)信息透明化。三是按照方便注冊和規(guī)范有序的原則,放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件,由地方政府具體規(guī)定。四是大力推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)。注重運用信息公示和共享等手段,將企業(yè)登記備案、年度報告、資質(zhì)資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示。五是推進(jìn)注冊資本由實繳登記制改為認(rèn)繳登記制,降低開辦公司成本。
深度剖析:
第一,注冊資本登記制度改革,放寬了公司注冊資本登記門檻,為中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展灌輸了活力。另外改革使得市場準(zhǔn)入的門檻降低后,有利于改善投資環(huán)境,激發(fā)社會投資的活力,特別是有利于鼓勵民間投資,發(fā)揮其應(yīng)有作用。
第二,政府與市場的關(guān)系一直是人們激烈討論的問題。近年來政府職能一定程度上存在缺位,越位與錯位,給市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來一系列問題。而這次改革正以轉(zhuǎn)變政府職能為舉措,意圖簡政放權(quán),使政府職能回歸本位,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。
第三,創(chuàng)新監(jiān)管方式。這次改革注重運用信息公示及共享手段,將企業(yè)登記備案,年度報告,資質(zhì)資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示。這種信息公開方式較于傳統(tǒng)方式更加具有操作性,從客觀上完善了信用對于企業(yè)的約束機制,如果企業(yè)因為違規(guī)行為被列入黑名單,信用受到影響后,在市場中就會處處受限,寸步難行。
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