毛澤東曾經指出：“中國革命的主要問題是農民問題”。公元2000年，湖北監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平給朱镕基總理的信中大聲疾呼：“農民真苦，農村真窮，農業真危險”。應該說，黨和政府最高領導人和基層一線的干部對三農問題的重視是一貫的，但是，時至今日，農村中的貧困問題、農民的發展問題、農民的基本權利的保護等問題仍然十分嚴重，那么，原因何在呢?

　　“天地之間，莫貴于人”，三農問題其實最主要的還是農民問題。農民為中國革命和社會主義建設作出了巨大貢獻，但是農民因其視野的局限和知識能力的有限，其在觀念上難以適應現代化的生產方式;其分散的小生產的農業生產方式在集團化、專業化的現代市場經濟的大潮中處于弱勢;其在身份和待遇上還存在種種不公平待遇，其發展機會還非常缺乏。盡管改革開放以來，城市化取得了巨大成就，數以億計的農民通過城市化改變了自己的處境，但是相對于八億多農民來說，城市化的速度和城市的消化能力仍然不能滿足需要。我們的國家面臨的是其他發達國家所沒有經歷過的現代化進程，我們要完成的任務也是很多發達國家難以想象的。從這個意義上說，當前的農民問題實際上是中國問題的一個縮影，“農民問題是中國問題”，一位學者深刻的指出。

　　農民問題如此重要，亟待解決，有鑒于此，我們必須采取切實有效的措施，下定決心，迎難而上，集中全力破解農民問題。

　　第一，要切實轉變觀念，摒棄極端功利主義的思維方式。我們的發展是為了人民的，這是我們的目的所在。在全心全意為人民服務這一點上，我們沒有任何理由逃脫。有些官員的意識里，極端功利主義觀念占了上風，他們沒有樹立正確的政績觀，他們往往認為服務于農民，為農民謀福利付出的汗水多，得到的回報少，甚至沒有回報。他們熱衷于搞政績工程，熱衷于升官發財，熱衷于片面發展。這種觀念是有害的，應該要警醒。一個黨員干部應該要“為官一任，造福一方”。“政聲人去后，民意閑談時”，老百姓的認同是黨和政府的價值所在，也是黨員干部的價值所在。

　　第二，要切實保障農民的基本權利，切實幫助農民獲得發展的機會。今年是改革開放三十周年，第三次“解放思想”大討論正如火如荼的展開，湖南省委書記張春賢深刻地指出：前兩次解放思想是“還利于民”，而第三次解放思想是“還權于民”。農民應該享有與其他公民一樣的平等地位，要盡快打破城鄉分割的二元體制，要在勞動保障、養老醫療、子女入學等方面切實保障農民的基本權利，要通過教育引導幫助農民獲得發展的機會。要盡快建立覆蓋城鄉的社會保障系統和社會救助系統，使任何有困難的公民都能夠得到救助。

　　第三，要在農村加大投入力度，重點進行基礎設施建設，要重點推行廣播電視村村通、公路村村通工程，要進行水利建設，要建設鄉村衛生所、鄉村小學等服務農民的基本生產和生活設施。要引導農民發展特色農業，進行農業產業化經營，要通過科技、外資、教育、信貸等手段幫助農民脫貧致富。

　　第四，小城鎮建設與外出務工相結合轉移農民。城市化是解決農民問題非常關鍵的途徑，在宏觀經濟快速發展的同時，城市吸收轉化農村人口的能力也在加強，我們要切實關注農民工在城市的處境，要保障他們的工資待遇、醫療養老等方面的權利，要尊重農民，采取各種措施提高農民社會地位。同時，小城鎮建設也是消化農村人口的重要途徑，要把小城鎮建成農民全面發展的平臺，要把小城鎮建成農民融入現代社會的平臺。

　　中國是個歷史悠久的農業社會，“中國人上推三代都是農民”，農民是我們的父老鄉親，我們有責任解決好農民問題。同時，解決好農民問題對于我國改革開放的繼續推進，對于處理好改革發展穩定的關系，對于建設社會主義和諧社會，對于全面建設小康社會意義重大而深遠。

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