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宜居城市讓生活更美好
城市,意味著更好的工作、更高的收入、更完善的醫療、教育等公共服務,這里是創業者的高地和圓夢者的福地。人們為了生活的更好,離開家鄉而居留于城市。然而,許多城市卻因為規劃落后、管理不善而“重病纏身”,環境污染、交通擁堵、住房緊張,每一種城市病都對人們的生活質量、城市的可持續發展和社會的公平正義發出了挑戰。現實的困境要求我們必須跳出原有城市發展理念的園囿,建設宜居城市,讓人們生活的更美好。
建設宜居城市,科學規劃是基礎。規劃設計不合理,是許多城市病的根源。一段時間里,打造新城被視為解決“城市病”的靈丹妙藥,成為國內許多大中城市爭相上馬的項目。然而,由于缺少配套的產業和生活服務設施,許多新城淪為了沒有產業的“睡城”和沒有人氣的“空城”,不僅沒有緩解“城市病”,反而加劇了大城市的交通負擔。與此形成鮮明對比的是,莫斯科在建設新城的過程中,堅持“先有業再有城”的正確理念,新城區不但為200萬莫斯科市民提供住房,更是提供了100多萬個專業技術就業崗位,從而可真正緩解主城區的住房和交通壓力。因此,根治城市病,需要注重規劃的科學性和前瞻性,發揮其在宜居城市建設中的指導作用。
建設宜居城市,協調發展是關鍵。環境惡化是許多城市的共同弊病,嚴重威脅著人們的身體健康。據統計,高污染城市中的死亡率超出相對清潔城市的15%至20%。在歐洲,PM2.5每年導致386000人死亡,并使歐盟國家人均期望壽命減少8.6個月。之所以會出現如此嚴重的環境問題,根源就在于一些城市在發展的過程中一味地追求GDP的增長而忽略環境的承載能力。建設,宜居城市,必須破除“以GDP論英雄”的錯誤觀念,統籌經濟社會發展和自然生態環境的保護,讓人們在增加經濟收入的同時能夠放心的喝水,暢快的呼吸,真正提高生活質量。
建設宜居城市,精細管理是保障。精細化管理在“城市病”的治理中尤為重要,如果能夠提高技術水平、改善管理方式,那么就可以從內涵中增加城市的承載力。倫敦市政府建立收費停車場網站,實現停車管理智能化,充分發揮了停車管理及收費在緩解擁堵方面的潛力。美國波士頓將包括地鐵、輕軌和公交在內的公共交通全部劃歸一個總公司統一管理,保證了各種公共交通工具之間的無縫對接,乘客出行實現一票制和零距離換乘,大大提高了市民的出行效率和舒適度。國外城市的這些先進做法對于消除我國城市粗放管理的弊病,建設宜居城市,具有十分重要的借鑒意義。
城市病的產生與惡化,既與不科學的規劃設計有關,也有發展不協調的原因,更是管理水平不高、管理方式落實的結果。建設宜居城市,連接著城市的過去與未來,是改善城市居住環境,提升居民生活質量,堅持可持續發展,實現社會公平的重要抓手,因而,是我國城市發展所要努力的方向。
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