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2020年國考申論范文:科創板,激活創新正能量

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科創板,激活創新正能量

  今年以來,“科創板”一直是中國資本市場的高頻詞匯。近日,上海證券交易所科創板鳴鑼開市,首批25家科創企業集體亮相,標志著設立科創板并試點注冊制的重大改革正式落地。這一新生事物,肩負著以科技創新推動經濟高質量發展的使命,承載著全面深化資本市場改革的希望。

  科技是國之利器,國家賴之以強,企業賴之以贏,人民生活賴之以好。經濟學認為,在勞動和資本等要素投入既定的情況下,技術是長期經濟增長的決定性因素。現實中,科技創新既要依靠實驗室,也要依托生產線。三次工業革命的歷史充分證明,科技創新離不開金融市場的橋梁作用,科技與金融結合是實現創新驅動的重要途徑。在中國經濟加速實現轉型升級、推動經濟邁向高質量發展的大背景下,科創板可謂應運而生。

  實施創新驅動發展戰略,推進以科技創新為核心的全面創新,讓創新成為推動發展的第一動力,是適應和引領我國經濟發展新常態的現實需要。近年來,中國資本市場一直力圖為科技創新提供更多助力。但客觀來看,一段時間以來,制度供給不夠充分。設立科創板并試點注冊制的一項重要使命,就是補上資本市場服務科技創新的短板,支持有發展潛力的科創企業發展壯大。通過改革增強資本市場對科創企業的包容性,允許未盈利企業、同股不同權企業、紅籌企業發行上市,有利于進一步暢通科技、資本和實體經濟的循環機制,加速科技成果向現實生產力轉化,引領經濟發展向創新驅動轉型。

  科創板是一塊改革試驗田,將為資本市場改革發展積累有益經驗。科創板從中國的國情和發展階段出發,借鑒成熟市場經驗,在發行上市、保薦承銷、市場化定價、交易、退市等方面進行制度改革的先試先行,并將及時總結評估,形成可復制可推廣的經驗。其中,試點以信息披露為核心的注冊制改革,真正把選擇權交給市場,這對我國資本市場發展具有重大意義。實現市場化發展目標,要求市場主體歸位盡責,這就需要繼續完善制度,提高違法成本,加大監管執法力度。

  也應看到,科創企業具有技術迭代快、投入周期長、回報不確定性大等特點,投資價值判斷不同于傳統企業。對進入科創板的投資者來說,需要一個較長的學習過程。盡管相關部門已經在制度設計時盡最大可能予以評估完善,并做好相應預案,但廣大投資者還是應當在熱情參與的同時理性判斷,把防范投資風險的防線筑牢在心中。

  凡是改革,都難以一蹴而就;評判新模式的效果,也需要長周期視角。科創板在很多方面突破了資本市場原有的制度框架,特別是較大程度發揮市場的決定性作用,各個市場主體產生博弈均衡需要一個過程。可以預見,科創板發展將會是一個漸進過程。對此,我們應當理性看待市場演化進程,葆有“過程意識”。

  科創板首批公司上市儀式結束時,上交所交易大廳突然響起悠揚的小提琴聲,緊接著,《我和我的祖國》的熟悉旋律傳入耳際。一段不期而至的“快閃”,感染了現場嘉賓,讓人對未來增添了一份期待。時間必將見證,科創板會在發展中不斷成長、完善,為推動科技創新貢獻自己的力量。

  《 人民日報 》( 2019年07月26日 05 版)

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