一、注意事項
    1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決『hJ題能力、文字表達能力的測試。
    2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
    3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

    二、資料
    (1)2005年，金雞報曉，民工返城。然而，就在民工兄弟把一年之計寄托在這個早春時，一股暗流卻再次涌動，就像漩渦一般席卷走民工兄弟的血汗錢。這股暗流有個統一名稱：“黑中介”。記者在調查中發現，“黑中介”比往年來得更為猛烈，其中個別黑中介甚至把守住蘇州的“大門”，在火車站等“要塞地段”做起了生意。
    (2)上午，記者來到火車站出口處。一趟列車進站，外來民工兄弟魚貫而出。這時，出口處正對面的廣場上立馬豎起幾塊牌子：“大量招工”。還沒落腳就能找到工作，不是天上掉餡餅嗎?一些民工索性把棉被等行李往潮濕的地面上一擱，就上前詢問起來。記者湊上前一打聽，發現這些招工者魚龍混雜，涉嫌黑中介的人則不在少數。
    (3)一名手舉“招工”牌的男子正向幾名民工游說：“你們盡管放心好了，我們公司包吃包住，每天工作八小時，工資實行計件制，底薪600元，一個月干下來，少說也能有個1500塊以上。”如此好的工作是否需要熟練工呢?一位民工操著濃濃川音表示懷疑。這名男子回答說：“沒事，只要你交500塊錢，我們就會安排技術人員給你們培訓。”換句話說，500塊錢是進入這家所謂公司的門檻。
    (4)另一名招工的男子卻直接得多，明著告訴大家他是中介公司的。“只要你交300塊錢，我保證給你找到一份好工作!”在這種“叫賣聲”的誘惑下，不少民工上前詢問。當記者以一位民工朋友的身份表示想看一下這家中介公司的有關證件時，這名男子卻一臉不悅：“有能力幫你找工作，比有證件更強!”
    (5)在這些“招工”的人群中，確實有一些企業的代表。，一名某電子部件公司的人力資源部員工秦先生告訴記者，今年公司里需要大量員工，只能趁早到火車站來“攔人”。，但那些黑中介的混入，讓他們蒙受了不白之冤。秦先生說，春節一過，黑中介就沖到火年站、汽車站，守著民工來蘇州的大門。
    ((1)在蘇州楓橋街道何山村的租住房里，來自安徽阜陽的張根金正對著幾個剛從老家米蘇的同鄉，傳授著自己的心得。“你們幾個自己出去找工作的時候，千萬不要相信黑中介!”張根金對黑中介的認識始于三年前的一次親身經歷。據張根金說，那年剛來蘇州時，連著三個星期都沒有找到工作，錢花得差不多了，怎能灰溜溜地回家?他拿出身上所有的家當，走進一家中介。這家中介的門口貼著“只需交納200元，包你找到一份月薪干元的工作”的招牌。對方的熱情讓張根金感到意外，而對方拍著胸脯的承諾，更讓他踏實了許多。
    兩大之后，對方沒吭聲；七天之后，對方說再等等；十天之后，對方來電話了，說工作給安排好r。張根金跑過去一看：月工資只有400元不說，還得自己解決食宿。張根金冉跑回中介要“說法”時，人家早已不在了，門口守著十多個和他有著同樣遭遇的難見難弟。如今，張根金逢人就會提黑中介這檔子事。
    (7)談到黑中介，江蘇滸墅關一家電子企業的老總郭先生開口第一句話就是：恨得牙癢癢．
    去年，當地刮起“民工荒”狂潮。而此時，郭先生剛剛起步的這家電子企業又恰巧拿到一筆大客戶的訂單。到哪找人做?郭先生就近找了家中介，總算有個30來號人上流水線了，郭先生卻發現，這些人并沒有像中介公司承諾的那樣全部具備電子企業生產的工作經驗。就像張根金一樣，郭先生同樣也沒有討回說法。
    (8)然而，讓人驚訝的是，不少民工以及企業卻“明知山有虎，偏向虎山行”。記者在火車站看到，就在“招工”男子喊出300元價格時，仍有不少民工紛紛解囊；而在楓橋、木瀆、滸墅關等鄉鎮，黑中介仍然非常活躍。在火車站出口處，一位四川籍的民工徐師傅告訴記者，黑中介的收費是貴了些，但人家很快就能給安排工作，“對于我們打工的來說，能盡快找到工作才是最好的”，相比之下，去正規職介所特別麻煩，不僅要驗暫住證，而且手續繁雜，耽擱時間較長。他們這些人大多家庭負擔很重一上有老下有小，都指著他們賺錢養家呢，根本耗不起時間。“應該是各管各的，為什么職介所還要驗暫住證呢?”徐師傅認為，正規職介的類似程序完全可以簡化掉。
    (9)同樣，企業之所以選擇黑中介，主要是因為看中黑中介的“嗅覺”。一位不肯透鰩姓名的公司人力資源部總監說：“正規中介是等米下鍋，坐在家里等人家找上門來；而一些黑中介的市場靈敏度卻很高，一聽說你手上員工緊缺，黑中介就主動找上門來。”這位總監說，企業就得講效率、講時問，實在緊缺的時候，也就只能劍走偏鋒了。
    三、《申論》寫作要求
    1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)

    2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可行性。(滿分30分)
    3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(滿分50分)