一、注意事項(xiàng)
   1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
    2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
    3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

    二、給定材料
    1．據(jù)《了望東方周刊》了解，近段時(shí)間以來(lái)，對(duì)中國(guó)媒體感到“困惑”的日本外交機(jī)構(gòu)加大了對(duì)中國(guó)媒體的公關(guān)力度，試圖給中國(guó)記者“洗腦”，改變?nèi)毡驹谥袊?guó)傳媒中的形象，并使中國(guó)普通公眾對(duì)日本產(chǎn)生好感。  事實(shí)上，對(duì)于中國(guó)媒體的“警惕”，日本外交機(jī)構(gòu)由來(lái)已久，日本外務(wù)省的很多官員相信，中國(guó)媒體對(duì)日本的報(bào)道是片面的，這種“片面”部分導(dǎo)致了中國(guó)民眾對(duì)日本的“極度反感”。  不管怎樣，作為解決“中國(guó)媒體問(wèn)題”的一種方式，日本方面采取了包括“日中共同作業(yè)計(jì)劃”在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作和人員交流等措施改善同中國(guó)的關(guān)系。其中，近段時(shí)間里，日方尤其重視加強(qiáng)與中國(guó)媒體的溝通。

通關(guān)必備：07國(guó)家公務(wù)員考試申論13大熱點(diǎn)透析

    2．據(jù)《了望東方周刊》了解，日本方面最近加大了對(duì)中國(guó)新聞界尤其是“市場(chǎng)化媒體”的公關(guān)活動(dòng)，頻頻邀請(qǐng)采編人員訪問(wèn)日本。  在2004年7月到2005年3月，已經(jīng)有幾十家媒體的記者被邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)日本，包括《中國(guó)青年報(bào)》、《新京報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》、《青年參考》、《中國(guó)新聞周刊》等媒體都派出記者到日本訪問(wèn)。  
    3．根據(jù)日本使館提供的資料，僅在最近一年內(nèi)，該使館就舉辦了5次這樣的活動(dòng)：  （1）2004年7月26日至8月1日，7名記者，考察了東京、名古屋、京都、大阪；  （2）2004年10月17日至24日，4名記者，考察了東京、廣島、大阪、京都；  （3）2004年12月13日至23日，9名記者，考察了東京、名古屋、京都、廣島；  （4）2005年2月7日至15日，1名記者，考察東京、三重、京都、廣島；  （5）2005年3月14日至24日，4名記者，考察了東京、名古屋、京都、神戶、廣島、大阪。
    4．據(jù)日本駐華使館透露，這些記者在日本考察期間，被安排和日本的一些高官及國(guó)會(huì)議員進(jìn)行討論，去日本的企業(yè)、工廠進(jìn)行參觀;使館也會(huì)根據(jù)記者的要求做出一定的安排，讓中國(guó)記者了解普通的日本人是怎樣生活的，他們?cè)谙胄┦裁础！氨热缰袊?guó)的老齡化趨勢(shì)也在加深，所以會(huì)安排他們?nèi)�參觀養(yǎng)老院。另外，中國(guó)也在振興像動(dòng)畫片一類的文化產(chǎn)業(yè)，所以也會(huì)安排記者到日本參觀這方面的產(chǎn)業(yè)�！比毡抉v華使館公使井出敬二在接受《了望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō)。  
    5．一些赴日考察的中國(guó)記者說(shuō)，采訪線路、場(chǎng)地什么的，以及要見什么人，大都是日本官方安排好的。平時(shí)在電影、碟片中目睹的日本的那些嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，基本上沒(méi)有看到。  中國(guó)記者在日本看到的和反應(yīng)強(qiáng)烈的情況主要有：
    （1）靖國(guó)神社給人以“最糟糕的印象”。在赴日的中國(guó)記者中，一部分人考察了靖國(guó)神社。一位記者說(shuō)：那天是2004年10月19日上午，下著小雨，當(dāng)時(shí)正值靖國(guó)神社秋祭。那是一座看上去風(fēng)景秀美的建筑。穿著白色長(zhǎng)袍、打著黃色雨傘的神職人員正在舉行儀式。在正門里，有一個(gè)老兵模樣的人，身披寫有表示紀(jì)念文字的白色條幅，穿著藍(lán)色雨衣，帶著黑色帽子，不時(shí)揮舞著日本舊時(shí)國(guó)旗，面對(duì)走過(guò)的參觀者�！拔耶�(dāng)時(shí)狠狠瞪了他一眼，他也注意到我，也報(bào)之以警惕的眼神，我想他可能是為死去的人招魂。”這位記者說(shuō)，“可以說(shuō)，去靖國(guó)神社的考察是日本給我留下的最糟糕印象，我無(wú)法認(rèn)同日本人對(duì)自己文化觀、生死觀的解釋。我們接下來(lái)對(duì)游舊館的考察，心情更加沉重�！�  
    （2）游舊館坐落在靖國(guó)神社，里面陳列著大批日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)使用的武器和物品，包括魚雷、戰(zhàn)斗機(jī)、日本軍刀、軍服等。記者說(shuō)：“游舊館每天都要為參觀的人放映電影，反映日本過(guò)去的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷，我不懂日文，但是我能夠明顯感覺(jué)到這里渲染的氣氛，是對(duì)侵略者進(jìn)行贊美。聽著解說(shuō)員的聲音，看到電影畫面，讓我感覺(jué)到回到了二戰(zhàn)時(shí)期。”  
        �。�3）2004年10月19日上午，與中國(guó)記者同時(shí)到靖國(guó)神社的還有包括自民黨干事長(zhǎng)武部勤，民主黨議員、前首相羽田孜等在內(nèi)的79名國(guó)會(huì)議員。記者說(shuō)：“我當(dāng)時(shí)想，中國(guó)人肯定會(huì)非常憤怒，中國(guó)外交部官員常對(duì)日本人說(shuō)，（首相參拜）傷害了中國(guó)等亞洲國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的感情，而那一時(shí)刻，我感覺(jué)自己受到的傷害是真實(shí)的，非常難過(guò)。”  
    6．日本人與中國(guó)人在一起的時(shí)候，經(jīng)常圍繞靖國(guó)神社、教科書、南京大屠殺、遺留化學(xué)武器、釣魚島等問(wèn)題為基本話題，激烈的爭(zhēng)論時(shí)有發(fā)生。  比如在2004年末，在日本新聞文化中心舉辦的有關(guān)日本話題的講座上，日本駐華大使館的一位官員幾乎一個(gè)人與幾十個(gè)中國(guó)聽眾辯論，而話題的核心依然是靖國(guó)神社。靖國(guó)神社問(wèn)題不僅僅是中國(guó)記者考察日本時(shí)的必談問(wèn)題，也是雙方經(jīng)常交鋒的話題。
    7．2005年3月在北京舉行的一次中國(guó)記者業(yè)務(wù)研修會(huì)上，受邀演講的一位日本官員對(duì)中國(guó)媒體提了一些意見�！白罱�日美貿(mào)易大臣進(jìn)行了會(huì)談，中國(guó)發(fā)表了評(píng)論，大多數(shù)媒體只介紹了中方的觀點(diǎn)，《新京報(bào)》同時(shí)卻采訪了我。他們?cè)谶@個(gè)報(bào)道中，講了中方的評(píng)論，專家的觀點(diǎn)，日方的觀點(diǎn)，比較均衡，我很感謝他們介紹日本的觀點(diǎn)�！�  不過(guò)，在這位官員演講完，一場(chǎng)“意外”還是發(fā)生了，這位官員遭到了眾媒體記者的“發(fā)難”。在回答了“靖國(guó)神社”、“珠海買春團(tuán)”等負(fù)面事件的問(wèn)題后，最后有記者問(wèn)他：“對(duì)日本人心胸狹窄、忘恩負(fù)義有什么看法？”一直面帶微笑的日本官員驟然色變，詢問(wèn)主辦方這樣的問(wèn)題還需要回答嗎。  面對(duì)聽眾提出，日本為何不仿效德國(guó)，這位日本官員強(qiáng)調(diào)了日本的文化因素，而他的發(fā)言不時(shí)引起在場(chǎng)的中國(guó)人的質(zhì)疑，最后不歡而散。
    8．日本媒體更需要全面了解中國(guó)。中國(guó)記者也在日本感受到，對(duì)于中國(guó)問(wèn)題，日本媒體存在“過(guò)度炒作”。  “比如說(shuō)2003年的福岡殺人事件，日本媒體都在渲染中國(guó)留學(xué)生在日本很變態(tài)地殺人，這對(duì)中國(guó)的形象很不利。而中國(guó)人在日本犯罪的情況畢竟是少數(shù)�！薄督�(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》前記者文瓊說(shuō)。  此外，日本近年來(lái)極力渲染中國(guó)軍事現(xiàn)代化，稱中國(guó)國(guó)防費(fèi)用不斷增加，國(guó)防政策不透明，已經(jīng)成為周邊地區(qū)的“軍事威脅”。  
     9．中日問(wèn)題研究者劉檸認(rèn)為，一些日本媒體說(shuō)“日本納稅人的血汗錢”到頭來(lái)只換得中國(guó)社會(huì)日益高漲的民間“反日”運(yùn)動(dòng)、大規(guī)模軍事擴(kuò)張以及對(duì)有潛在軍事性意圖的宇宙開發(fā)事業(yè)的巨額投入的聲音，究竟在多大程度上代表了日本的“民意”和“輿論”？他說(shuō)：“但它相當(dāng)煽情，通過(guò)大眾傳媒廣為傳播，不但在民間社會(huì)成功地遮蔽了ODA的‘準(zhǔn)賠償’背景，而且使日本政府在決策上的回旋余地變得越來(lái)越小，這是不爭(zhēng)的事實(shí)�！薄叭毡镜妮浾摽臻g一度收減，在各大報(bào)章中對(duì)中國(guó)的報(bào)道，與上個(gè)世紀(jì)二三十年代很接近，對(duì)中國(guó)的報(bào)道增長(zhǎng)，但負(fù)面居多，有的右翼媒體爭(zhēng)著做中國(guó)專輯，因?yàn)橘u得好�！�
     10．現(xiàn)任清華大學(xué)中法交流中心主任的杜明告訴《了望東方周刊》：中日民間情緒的對(duì)立是客觀歷史的結(jié)果，中日兩國(guó)媒體在處理對(duì)方報(bào)道上確有不適之處，但這都不是最重要的�！爸匾�的是，兩國(guó)如何找到其中的原因并解決問(wèn)題，就像戰(zhàn)后法德兩國(guó)所作的努力那樣解決歷史問(wèn)題。媒體在其中應(yīng)該起到積極的作用。”  
    11．“包括我們每一個(gè)到日本訪問(wèn)的中國(guó)人，如果大家都通過(guò)自己的方式宣傳、介紹中國(guó)的情況，肯定有助于日本民眾更正確地了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)。”一位從日本考察歸來(lái)的記者在他的文章中這樣表述道。
      　　12．據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)人到日本的人數(shù)為60萬(wàn)左右，日本使館希望通過(guò)自身的努力讓13億中國(guó)人了解日本，其最快捷的方式就是先讓中國(guó)的媒體了解日本。同時(shí)，日本也在中國(guó)一些頂尖的傳媒院校中，與那些中國(guó)未來(lái)的年輕記者進(jìn)行交流，比如在清華大學(xué)傳播學(xué)院，使館也會(huì)請(qǐng)一些日本記者去那里介紹一些日本的情況，以此加強(qiáng)青年之間的交流。
    13．《經(jīng)濟(jì)》雜志記者王建鋼認(rèn)為，僅有溝通是不夠的。“作為一個(gè)國(guó)家的首腦，不應(yīng)該年復(fù)一年地去刺激曾被日本侵略的國(guó)家。并不是中國(guó)媒體惡意丑化或者妖魔化日本，日本應(yīng)該反省一下，中國(guó)媒體左右不了小泉，更左右不了中國(guó)民眾對(duì)日本的根本情緒�！�
    14．《環(huán)球》雜志最近發(fā)表一篇評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)要走和平發(fā)展的道路，所以“溝通”成為中國(guó)對(duì)外關(guān)系中最重要的手段，這完全可以理解。但是，我們不得不面對(duì)的事實(shí)是:并不是所有國(guó)家都這么看問(wèn)題……很多時(shí)候，在一些關(guān)鍵問(wèn)題上，“樹欲靜而風(fēng)不止”，不是靠“溝通”就能解決。  
    15．說(shuō)到底，究竟日本能否通過(guò)中國(guó)傳媒改變中國(guó)人眼中的日本形象，除了需要時(shí)間和更多的交流，更需要日本國(guó)內(nèi)特別是高層自身的努力。

    三、申論要求
    （一）根據(jù)給定材料，概括出主要問(wèn)題，篇幅在150字左右。（滿分20分）
    
    （二）根據(jù)給定材料所反映的主要問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的具體思路或建議，篇幅在350字左右。（滿分30分）
    （三）根據(jù)所給材料及其中所含重要信息，為說(shuō)明或論證你所提出建議或思路的合理性，展開必要的論述，由此寫成一篇論文。要求：結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密，論說(shuō)充分，令人信服，自選角度，自擬標(biāo)題，篇幅在1200字左右。（滿分50分）

推薦：2006年公務(wù)員考試網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程輔導(dǎo)方案