一、注意事項

1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

資料1 2006年2月19日，國家發展和改革委員會向社會公布了8所學校亂收費問題。教育部今天首度作出回應說，教育部高度重視此事，已責成有關省市教育部門和學校嚴肅對待，認真核實，并切實整改。發改委19日曝光的8所教育亂收費學校，分別是西安審計學院、河南師范大學、南昌市第一中學、沈陽市第二中學、太原市第五中學、浙江奉化中學，亂收費金額總計2270萬元。

這些學校的教育亂收費行為在第三次全國教育收費專項檢查中被查出。發展改革委提供的這八所學校亂收費主要情況依次如下：

1.西安美術學院違反國家有關教育收費政策，在去年招生中，提高標準收取學費。繪畫和設計專業學費標準應收每生每年9000元，實收15000元，超標準多收學費559萬元。

2.華南理工大學網絡教育學院超標準向2002級計算機、電子商務等專業學生收取學費。計算機專業每生四年應收29500元，實收34000元；電子商務專業每生四年應收28000元，實收34000元。共多收取學費218萬元。

3.南京審計學院在2004年至2005年共招收209名專升本學生，每生每年應收4600元，實收8500元。在2004年招生中，以每生3萬元至5萬元標準直接收取19名學生贊助款。兩項共計164萬元。

4.河南師范大學自立項目強制向住宿學生收取洗滌費，2004年至2005年以每生40元標準，收取洗滌費117萬元。

5.江西省南昌市第一中學違反義務教育階段“一費制”政策規定，去年在向每名初一新生收取規定的雜費外，又擅自按每生4200元的標準，一次性收取英語教學實驗費168萬元。

6.遼寧省沈陽市第二中學違反關于嚴格執行擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策的規定，去年以每生3萬元的標準，超“三限”招收學生120人，共多收360萬元。

7.山西省太原市第五中學在2004年、2005年招生中，以每生3萬元標準，多招收113名“三限生”，共多收費用339萬元。

8.浙江省奉化中學在公辦學校設立“校中校”，去年按照民辦學校的學費標準，招收學生869名，初中每生每學期收費2000元至4700元、高中每生每學期收費6000元，合計多收345萬元。

教育部有關負責人再次強調，要堅持“從嚴治教，規范管理”，嚴格按照部際聯席會議有關治理教育亂收費工作的部署，繼續加大治理工作力度，進一步嚴格規范學校收費管理。對學校發生的亂收費行為，將發現一起，嚴肅查處一起，決不姑息遷就。任何單位和個人發現教育亂收費行為，均可撥打１２３５８價格舉報電話，價格主管部門將堅決予以查處。

資料分析：國家發展和改革委員會向社會公布了8所學校亂收費問題。8所學校亂收費的形式歸納為：提高標準收取學費超標準（西安美術學院、華南理工大學網絡教育學院）、專升本學生贊助款（.南京審計學院）、自立項目強制向住宿學生收取洗滌費（河南師范大學）、違反義務教育階段“一費制”政策規定（、江西省南昌市第一中學）、遼寧省沈陽市第二中學違反關于嚴格執行擇校生“三限”政策的規定（遼寧省沈陽市第二中學、山西省太原市第五中學）、設立“校中校”（ 浙江省奉化中學）

資料2 八所學校就多收了2千多萬!全國還有好多學校都是巧立名目在收費的，如果照這樣的數字查下去，少說有幾十個億，多則上百億！無怪乎現在好多人都在講“現在小孩讀書除了學習任務外，另一個就是為學校創收的無形任務”。一些家庭辛勞一輩子還供不起一個孩子讀到大學，合理嗎？

早在2004年，就有教育專家保守估算，10年來我國教育亂收費超過2000億元人民幣；去年9月，發改委公布全國價格舉報的六大熱點，教育亂收費蟬聯首位；還是在去年，發改委等七部委聯合開展教育亂收費專項檢查，查出教育亂收費逾21億元；最近幾年評選出的中國十大暴利行業，教育年年名列前茅。教育亂收費猛于虎已是不爭的事實。

教育亂收費為何成了嗜血的螞蟥而鞭之不去？原教育部副部長張保慶的一番坦言或許可以給出部分答案。張保慶說：“我調查的結果是，中小學亂收費主要是地方政府的亂收費。不是學校在亂收費，都是地方政府逼著學校亂收費。”

當然，把板子完全打在某些地方政府身上有失偏頗，因為一些學校本身就充斥著利益沖動。試問，當某些高校胡亂花錢、甚至連“洗腳費”都要報銷時；當某些高校人浮于事、“校級領導一走廊、處級領導一禮堂、科級領導一操場”時；當學校基建、采購和招生領域成為高校腐敗的三大“病灶”時；當某些學校沉迷于浮夸、大興土木工程時；當某些高校把學府變為學店、一切都待價而沽時……這些學校已經惟利是圖、由因材施教變為因“財”施教，他們自然需要處心積慮地巧立名目，獅子大張口般亂收費了。

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