推薦：云南：2008年公 務 員考試《申論》模擬試題匯總

    　4.春節、情人節一過，關于禮品過度包裝的問題，又一次被提了出來——“600克木盒裝50克茶”；“11枝玫瑰花要20張包裝紙”……在這些報道之外，只要你留意過節日期間小區的垃圾房，就不難發現問題的嚴重性。已有數據顯示，在我國每年產生的生活垃圾中，商品包裝產生的廢棄物就達五分之一。現在的禮品都講究“精裝潢”、“豪華包裝”，商家在包裝上賺了大錢，可如此過度包裝除了使禮品看起來高檔、氣派些外，毫無實際功效。禮品壓根沒有“樸實”些的，送禮者只得高價買下所謂的“大禮包”、“大禮袋”去送人；收禮者看到如此“龐然大物”，以為里面有什么好東西，結果是里三層、外三層裹得嚴嚴實實，打開一看，卻是個“小不點”，這“櫝”比“珠”還貴。送禮者花了冤枉錢，收禮者也會備感“失落”，最后成了“美麗垃圾”，只得白白扔掉了，還造成了不小的浪費和污染。

   　 禮品過度包裝弊端實在太多。往大處說，與營造節約型社會相悖；往小處說，也會讓人花冤枉錢。對此，有關方面應該反思一下，如何將規定落到實處并擴展到更多領域。只有從源頭抓起，多管齊下，此等相當煩人的“美麗垃圾”才可能減少。 

    　5.近年來有關豪華月餅包裝的話題，已經成為社會輿論關注的焦點，廣大消費者對月餅等商品過度包裝和異化現象提出質疑和批評。

   　 在上海，由市糖制食品工業專業協會會同市包裝技術協會、市烹飪協會、市食品協會、旅游行業協會飯店分會，共同研究解決過度包裝的方法。通過對上海月餅市場產量、產值占75％以上的主要生產企業進行調查，經過4次專題討論和5次修改，制訂出行業自律的“上海市月餅適度包裝暫行辦法”，目前已在全市范圍內實施。

    　這一辦法對月餅適度包裝作出了具體說明，即包裝材料適宜、保護功能得當、盒裝月餅純化、體積容積適量、包裝成本構成合理、標識標簽準確等6方面。上海市糖制食品工業專業協會副秘書長馮富生說，其中，實質性的規定有4條，分別是：不用木材作包裝材料，更不用紅木、水晶等名貴高價材料制作月餅盒；月餅盒內不放其他商品，純化月餅市場；月餅體積在月餅盒總容積中所占的比重應大于20％；月餅包裝總成本不高于盒裝月餅零售價格的20％。 

    　6.加氣混凝土因為節能環保曾經被譽為“黃金”建材。但記者日前在調查中發現，由于我國缺乏強制性的標準，這種節能建材在市場上卻遭到了冷遇。

    　記者：這里是位于北京市的全國最大的粉煤灰綜合利用企業，您現在看到的這種加氣混凝土建材就是利用廢棄的粉煤灰做成的，它具有節能和環保的特點，您看它的重量也很輕，其實這種生產技術在20世紀60年代就已經引進了。

   　 加氣混凝土的原材料70%來自于發電廠廢棄的粉煤灰，不僅保護了環境，而且制造、運輸和使用這種建材所消耗的能源都只有傳統建材的1/3。

    　專家算了一筆賬，以一戶100平方米的粘土磚住宅為例，室內保持在攝氏16度，一個取暖季的能源消費為1800元，如果使用這種節能建材，只需付出1400元，可以節約近30%，由于這種材料的保溫性好，夏天使用空調同樣可以節省大量的費用。然而，在記者走訪了北京一些較大的建筑材料市場之后，卻發現這種加氣混凝土建材的銷售情況并不好。

    　北京天大建材市場經銷商：（這種磚賣得怎么樣），賣的也不太好，（什么原因）價錢有點貴。

    　據了解，由于這種建材的售價要比普通建材高25%左右，在一些建材市場上，包括加氣混凝土建材在內的一些節能建材所占的份額還不到10%。

    　中國社會科學院數量經濟研究所副所長齊建國：取暖費是按照平方米（收取的），它并不按你實際用了多少能（計算），造成了開發商不愿意應用這種節能的產品。  

    　7.近些年，住宅建筑面積越做越大，150平方米以上的住宅甚至成為住宅消費的主流。北京的“冠城1號”樓盤，最小210平方米，最大800平方米，平均戶型面積300多平方米。

    　從開發商到業主，從小區設計到室內裝修，對住宅裝修的投入逐年上升。廣州、上海、北京的房地產市場先后刮起“歐陸風”，開發商不惜重金在住宅外部做繁瑣的歐式裝飾。其實，歐式建筑并不利于現代化施工，造價也比普通設計高出很多。

    　與發達國家相比，我國住宅能耗是世界上同類氣候條件住宅的3倍左右，鋼材消耗高出10％～25％，衛生潔具耗水高30％，污水處理后的回用率僅為發達國家的1/4。大面積高檔住宅的耗費比經濟實用住房平均每平方米高出50％。目前，有95％以上屬于高能耗建筑，只有10％左右的新建筑實施了建筑節能標準。   

    　8. 全國政協委員劉光復指出，每年各級政府官員公車私用費用達2000多億元，幾乎和2006年的國防開支相近。除此之外，還有幾大浪費現象令人觸目驚心：出游培訓的浪費，全國每年公款出國旅游或考察花費2000億元——這又浪費掉一個國防開支；迎來送往的浪費，全國招待費用支出每年達數千億元；由來已久的形式主義的浪費，如節日工程、形象工程、政績工程、甚至各種名義的“公款追星”、豪華辦公的浪費。

    　劉光復指出的這幾大浪費現象，加起來，不知浪費掉了多少個國防開支！對于這些浪費現象產生的原因，劉光復委員認為，公務員缺少勤儉節約意識和尊重納稅人的意識，而官場上比闊斗富之風的盛行更使很多官員無視百姓疾苦，肆意揮霍浪費。

    　勤儉節約意識的缺失，固然是一大原因，歸根結底，我認為還是財政支出不嚴格、監督不完善、問責制度不健全導致的。

  　  根據規定，政府預算必須經過人大批準，預算的調整，也必須經財政部門提出，人大常委會審批，政府無權任意改變財政預算。但是，各級政府一般并不嚴格執行預算，政府擅自調整預算早已成了司空見慣的現象。這導致財政支出有很大的隨意性，鋪張浪費在所難免。全國政協委員任玉嶺在提案中指出：從改革開放初期的1978年至2003年的25年間，我國行政管理費用已增長87倍。而且，平均每年還在以23%的速度增長！  

   　 9.正值隆冬的東北，數九寒天，室外冰天雪地，潑杯水轉眼就成冰塊，但一些政府部門的會議室里卻炎熱如夏，需要靠吃雪糕來降溫解熱。前不久，在沈陽市召開一個黨政部門會議時，與會人員就體驗到了冬日食冰消熱的感覺。一位與會人員告訴記者，大家穿的都是毛衣、毛褲、羽絨服，室溫其實根本用不著太高，“空調加上暖氣，熱得還要吃雪糕，真是有點浪費了。”

   　 記者還參加過遼寧省某部門的一次年終工作總結會，會議地點竟是一家五星級酒店，而且與會人員每人住一個標準間。記者粗略估算了一下，會期兩天，與會人員100多位，標準間的收費標準約400元錢，算下來僅住宿費就要8萬多元。如果加上會議場地使用、用餐等各種費用，將超過10萬元。

    　會議室要大的，夏天冷氣要足，冬天室內要熱，會前會后車接車送，好吃好喝招待，臨走禮品備齊……類似的會議浪費現象不一而足，并且當前已經十分普遍。記者在參加許多會議時還發現，明明窗外艷陽高照，會場卻要拉上厚厚的窗簾，室內則是燈火通明。   

10. 2008年6月20日從中央和國家機關節油節電工作會議上獲悉，今年中央和國家機關將開展汽車節油活動，目標是實現公務用車油耗比２００７年降低２０％,繼續把節約用電作為節能減排的重點,確保實現節電５％的目標。

　　國務院副秘書長兼國管局局長焦煥成在會上說，中央和國家機關各部門、各單位要以降低油耗２０％為目標，認真落實以下汽車節油措施：

　　減少公務用車使用。各部門、各單位要把降低２０％油耗作為硬性指標，分解落實到每一輛汽車，從源頭上控制公務用車使用。廣大干部職工外出辦理公務包括到京外出差，除特殊需要外，盡量乘坐公共交通工具，距離短的，提倡步行或騎自行車。

　　減少私車使用。中央和國家機關有班車的單位要設計好行車路線，方便職工上下班；沒有班車的單位要提倡乘坐公共交通工具或多人合乘車輛。國管局、中直管理局將會同有關部門研究建立私車在辦公區域停放收費制度，通過經濟杠桿約束私車使用。

　　組織好車輛限行活動。為支持配合北京市成功舉辦奧運會和殘奧會，中央和國家機關率先停駛５０％公務用車和執行“單雙號”限行措施。限行措施第一階段為６月２３日至７月１９日，各部門、各單位停駛５０％的公務用車；第二階段為７月２０日至９月３０日，統一按照北京市機動車“單雙號”限行規定執行。６月２３日至９月３０日，各部門、各單位的“黃標車”一律封存，禁止上路行駛。

　　焦煥成同時表示，中央和國家機關各部門、各單位要以節能改造和日常管理為重點，大力推進節電工作：

　　繼續推進節電改造。繼續推進“綠色照明工程”，實現合理的分區控制，推廣應用太陽能燈、無極燈等先進照明技術。推進電梯、空調、電熱水器、計算機等設施設備的節電改造，改進運行管理，淘汰高耗能設備，采用新型節能設備。開展用電分項計量改造，加強用電設備的運行監控，保證節電效果

　　１９日，國管局和中直管理局聯合印發了《關于中央和國家機關深入開展節油節電活動的通知》，提出了確保實現今年公務用車油耗減低２０％和今年節電５％的目標。

11.現象一普通快餐店日“倒”150公斤

    　你倒一盤菜，我棄半碗飯，看似無足輕重的餐桌浪費，匯集起來就變成了可怕的數目。許多市民也許想不到，一家普普通通的中式快餐店，一天倒掉的食物多達兩三百斤。

    　記者來到泉州市區九一街，走訪了這里的幾家中式快餐店。快餐店的負責人告訴記者，每天他們店里倒掉的食物，都可以裝下滿滿一罐大汽油桶。裝滿的泔水桶分量可不輕，足足有130公斤，而且還不包括外賣的被浪費掉的部分食物。

     　“大概有六成的客人都會剩下食物。沒多久泔水桶就滿了，所以聯系的養豬場每半天就要來運一次。”這位負責人有些無奈地說。另外幾家快餐店的情況也大同小異。他們告訴記者，米飯和米粥的浪費尤為嚴重。因為中式快餐店，基本都是按“份”來決定主食的分量，而且是一元兩元吃到飽。所以許多顧客加“飯”不加考慮，到了最后一碗飯吃不完就倒掉了。中式快餐的菜金通常比較便宜，不少客人一嘗覺得不對胃口，也就不再吃了，最后也只能倒掉。

    　現象二公務和商務宴席打包率幾乎為“零”

　　吃不了，兜著走——餐后打包是抑制餐桌浪費的好習慣。但是，記者采訪泉州多家餐飲企業卻發現，飯菜最容易大量剩下的是公務宴席和商務宴席，打包的行為至今依然難得一見。

   　 泉州市區豐澤街某酒店餐飲經理李先生告訴記者，這家酒店是商務酒店，顧客大多是生意人。商務宴席多，浪費的也多。普通一桌食物到最后都會剩下1／6左右，基本上沒有餐后打包的情況。除此之外，婚壽宴等大型宴席如果沒人掃尾，也會出現大量浪費。

    　接受采訪的業內人士表示，顧客不打包不外乎三方面的原因：一是嫌打包麻煩，沒有節約意識；二是不用自己掏錢不心疼；三是講排場，礙于面子不好意思打包。前者通常發生在普通消費者身上，后兩者集中發生在公務宴請和商務宴會。商務宴請消費，出于面子，點的菜都比較高檔，數量往往也會高出實際需要，而且一般不會要求打包；公款消費，一般也不會有人提出打包。說到底，都是“面子”問題作祟。

    　現象三提醒客人少點菜反被“訓斥”

   　 不過五六個人，點了十幾二十道菜，最終大部分都吃不了，這就是許多泉州顧客在餐桌上的“大手筆”。這時，有人給予適當的提醒，是一件好事，但有時卻得不到善意的對待。

    　在一家高檔酒樓工作的服務員張小姐，給記者打來電話，訴說一件讓她十分“氣憤”的事：一次張小姐當班時，一位“出手闊氣”的大老板請客，吃飯的才6個人，結果這位老板一口氣點了20多道菜，根本吃不完。這時小張小心地提醒，菜已經夠了，不用再點了。這時，這位老板似乎感覺很沒面子，瞪了她一眼說：“你以為我付不起錢啊！”還威脅說下次不來了。下班之后，為了這事，她又被領班訓了一頓。

    　有了這個“教訓”后，她現在就不再勸說顧客少點菜了。

   　 三、申論要求

    　1.用200字左右的篇幅概括給定材料所反映的主要內容。（20分）   

    　2.用500字左右的篇幅就給定材料所反映的問題提出解決的方案，要求方案要體現針對性和可操作性。（30分）       

   　 3.請以有關部門工作人員的身份寫一篇關于節約的倡議書。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力，字數不超過1200字。（50分）   

　　推薦：云南：2008年公 務 員考試《申論》模擬試題匯總