華圖公務員考試研究中心針對《2010年國家公務員考試大綱》提供的市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的《申論》15天沖刺卷及答案(范文)。

大學生“村官”

滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。請考生仔細閱讀給定資料，按要求作答。

　　2.本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　3.答題前，請考生用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準考證號填寫清楚，用2B鉛筆將準考證號所選項涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規定答題區域內作答，超出答題區域的作答無效。

　　4.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許后，方可離開。

　　二、給定資料

　　1.面對日益嚴峻的就業形勢、新農村建設的急需——雙向的渴求促使2006年啟動的大學生“村官”計劃一年比一年火熱。中共中央組織部下發《長效機制的意見》，希望加快選聘高校畢業生到村任職工作的制度化步伐。

　　中組部負責人就此答記者提問時說，從2008年開始，中國計劃連續用5年時間，每年從各地選聘2萬名高校畢業生到農村任職，總數累計達10萬人。

　　通過考試的大學生到達鄉村基層后，一般會擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理等職，任期為3年。對于他們任期屆滿后的出路，中組部負責人說，對表現優秀、擔任村“兩委”主要負責人的大學生“村官”，鼓勵他們長期在農村基層干部崗位上建功立業;對于表現優秀、聘期考核合格的大學生“村官”，可以享受公務員報考的優惠政策。

　　2009年5月5日啟動的北京市面向2006年到村任職大學生“村官”定向招考公務員工作，印證了這一點。有資格參加這個考試的，都是已經完成了首期3年聘任協議的“村官”們，他們有機會獲得258個公務員崗位中的一個。盡管競爭依然激烈，但比起社會上的公務員公開招考，門檻已然降低了許多。而且，北京市規定：在這次公務員定向招考中，在村任職期間表現優秀的大學生村官，可以獲得5到15分不等的加分。

　　有朝一日的“鯉魚躍龍門”，無疑是吸引大學畢業生們積極報考“村官”的重要動機，但也有很多人希望把村官的寶貴經歷好好經營起來，當做人生一次重要的歷練。

　　2.一輛借來的舊摩托車、一臺舊電腦、一張不大的書桌，這幾乎是大學生“村官”陳生的全部家當。

　　離開繁華的城市，這個清瘦的男孩，只身來到省級一類重點貧困鄉——貴州省修文縣大石鄉聯合村。憑借自己火一般的熱情，陳生給聯合村帶來了新的活力和希望，用自己的青春在黑土地上譜寫出了一曲動人樂章。

　　2006年7月，畢業于貴陽學院法學專業的陳生，沒有像其他同學一樣走進律師事務所，而是參加了“大學生志愿服務西部計劃”。2008年11月，兩年志愿者服務期滿，陳生又毅然放棄到廣東一家律師事務所工作的機會，選擇當了一名大學生“村官”。

　　先當“村民”，再當“村官”

　　“我來自農村，在大學期間就接受到學校和社會各方面的幫助。現在，我是抱著一顆感恩的心到農村工作的!既然來了，就要扎扎實實、安安心心地干。雖然農村條件艱苦，但也有著廣闊的舞臺和天地，我希望通過自己的努力，為老百姓做些事情。”陳生說。

　　一個乳臭未干的“小毛孩”能當村黨支部副書記?面對村民們懷疑的眼神，剛上任的陳生意識到，要贏得村民的信任，就必須全面了解村情，走進村民的生活，要先當“村民”，才能當好“村官”。于是，陳生騎著那輛村支書借給他的舊摩托，挨家挨戶收集了村里的第一手資料，然后寫出調研報告，為村里的發展出主意、想辦法。

　　他的謙虛和踏實，很快贏得了村民的稱贊。“陳生基本一天來一趟，哪里有事情，他就走到哪個組，要是上面來了救濟糧，他就一個組一個組地去通知，對工作很負責。”聯合村村民羅定芳說。

　　利用自己的所學，陳生還當起了村里的義務調解員，不僅為村民調解了多起糾紛，還自費印制了400張“連心卡”，把自己的姓名、電話、服務事項等都印在卡片上發給每戶村民，村民遇到法律方面的問題都會先想到他。

　　扎根“黑土”，盡展所長

　　2009年2月17日，聯合村辦公室門前排起一條“長龍”，村民們正等著領村集體林場的承包費——每人17元。

　　“別小看這17元錢，多虧有陳副支書幫我們爭取!”村民賀康海感嘆道。聯合村有500多畝的集體林場，是1969年全體村民投工投勞栽種的，后來村委會將林場承包給別人，由于村領導班子換屆調整，林場的承包費一拖就拖了40年，一直無人過問。眼看著集體的資產、自己的血汗就這樣被人無償占有，村民們怨聲載道。

　　了解這一情況后，陳生和村里的干部一頭扎進堆滿灰塵的老檔案中，翻出了當年簽下的承包合同，找到林場承包人，要求清算40年來的承包費，“根據承包合同的規定，你們應該給村民承包費……如果訴訟到法院，法院不但會按照承包合同判決你們支付承包費，還要你們多支付一倍多的滯納金。”陳生的努力，維護了村民們“丟失”40年的權利。

　　最近，陳生正盤算著在鄉里建立一個法律咨詢服務平臺，這一想法得到了鄉領導的大力支持。現在，依托大石鄉司法所建立的大石鄉法律咨詢服務平臺已經落實了辦公場所，很快就會投入運行。

　　“通過這個平臺，可以經常向村民們宣傳政策法規、提供法律咨詢服務，讓法律意識深入民心，讓村民們懂得運用法律武器來維護自身權益，這就是我最大的心愿!”與此同時，陳生還琢磨著如何幫助村民辦黑山羊養殖場、山塘養魚等，“我要用自己的青春與夢想，為改變聯合村的面貌盡一份力，幫助這里早日脫貧。”