給定材料：

　　犬是人類忠實的朋友，深得人類信賴和喜愛。把人的權利放在犬的議題中，你有愛犬、養犬的自由，別人也有不受犬類困擾的權利。當你的自由侵害社會公共資源或他人權益時，就要注意權利的邊界，否則就會受到法規的懲戒。1997年，廣州就開始實施《廣州養犬管理規定》，對養犬行為進行了嚴格規范。譬如，劃定了廣州養犬的主要限養區，在限養區里養犬必須經當地公安機關批準，并對犬只進行免疫注射后才能飼養。自2009年以來，全市共行政處罰違規養犬行為238起，警告教育5萬余人次，沒收危險犬和其他犬只1665只。

　　應該說，經過20年的規范，多數養犬人都已養成依規養犬、文明養犬的習慣，但也有個別養犬人并沒有那么自覺。據市民投訴的大數據顯示，“遛犬不及時清理犬只糞便”“不牽犬繩”“犬擾民”是排名前三的不文明養犬行為。其中擾民者，以“不牽犬繩”為甚。市民對死亡率接近100%的狂犬病聞之色變，而一些遛狗者卻處之泰然，并不顧及他人感受。當你出于好心提醒遛犬不拴繩的人，他會很淡定地告訴你“我家狗不咬人”。如果說“不及時清理犬只糞便”只是文明問題，事關城市環境，而“遛犬不牽繩”直接對他人安全構成威脅，就不僅僅是不文明了。

　　其實，許多國家對城市養犬行為都進行非常嚴格的管理。如美國《惡犬法案》規定，狗主人必須在庭院明顯處豎立標牌，提醒過往行人注意;在公共場所，主人必須每時每刻都要為狗系上約束皮帶和戴防止咬人的嘴套，而且任何時候都不能散養。新加坡規定，A類犬(大型犬)的豢養者必須投保10萬新元的第三方責任險，還必須提供5000新元的保證金;一旦出現犬只沒有系皮帶或戴嘴套出現在公共場合，保證金就會被沒收。

　　相比較而言，“條例”規定強制免疫和養犬登記制度，要求養犬人在嚴格管理區內攜帶犬只進行戶外活動時，遵守“用犬繩牽領犬只”“為犬只佩戴犬牌”“即時清理犬只的糞便”等一些規定，也就是一些基本規范，不算特別苛刻，遵守起來不是很難。作為一名有責任心的養犬人，應該嚴格遵守才是。說到底，遵守地方法規和道德行為規范是一個與人方便、與己方便的過程，在一個權利意識高漲的時代，萬一所養的犬只傷害了他人，將會給他人也給自己帶來極大的麻煩。

　　閱讀給定資料，對于不文明養犬談談你的解決辦法。

　　要求：條理清晰，簡明、完整。不超過150字。

　　【參考答案】

　　一是加強宣傳教育。提高養犬者的文明意識。二是完善制度，加強懲處。對違反法規的養犬行為進行懲戒，將提升文明養犬水平。三是提升公共服務。除了嚴厲執法之外，公共服務也很重要，它是良好公共行為養成的外部條件。在公共場所設置相關設施，如糞便處理設備。

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