5.J市棲霞警方2016年12月19日通報：J市首起醫療廢物污染環境案告破。J市多家大型醫院把已使用且未經處理的輸液管、針頭等醫療廢物低價賣給不具備處理資質的個人，再經轉手，醫療廢物被加工成口杯、玩具等。據報道，現場查獲醫療廢棄物13.5噸，查實嫌疑人收購、倒賣醫療廢物3000多噸，涉案價值4000多萬元。

　　在環保部新發布的《國家危險廢物名錄》中，醫療垃圾被列為“頭號危險垃圾”。醫療垃圾中含有大量的致病微生物或同位素等有害物質，極易成為新的環境污染源和疾病傳播源，滋生雙重二次污染。基于此，公安機關有必要會同工商等部門，根據犯罪嫌疑人提供的線索順藤摸瓜，盡早掌握這些醫廢垃圾的最終去向，并采取必要的控制措施，最大限度減少可能對人民群眾造成的危害。

　　在順藤摸瓜向下追查的同時，向上的倒查也應立即展開。醫療廢物是如何從醫院流出來的?哪些醫院違反《醫療廢物管理條例》相關禁令，參與了醫療廢物買賣?是醫院“內鬼”私下倒賣，護工、物業等人員偷賣，還是運轉環節出了問題?這些也是此案中公眾最為關心的問題。據媒體報道，警方已查找到嫌疑人張某定期與J市多家醫院購買醫療廢物的賬本。按圖索驥對源頭進行徹查并不困難，這不僅是查明并斬斷整條黑色產業鏈的關鍵，而且對之后的制度漏洞修補也至關重要。

　　雖然案件細節還有待進一步查清，但作為醫廢垃圾的產生源頭，有關醫療衛生機構造成醫廢垃圾違規外流的事實是明確的。相比將醫廢垃圾送去專門的處置機構，直接轉讓或買賣不僅不用繳納費用，而且還能拿到回收款項，一增一減利益巨大。除了明顯的利益動機，也有實際操作中的困難——在一些醫院，不少護工等人員缺少相關的醫廢垃圾分類知識和安全防護，而且每天產生的垃圾量巨大，加劇了源頭管理的混亂。

　　醫療衛生機構內部管理不善、衛生行政部門監管寬松，不僅造成了源頭失守，而且導致在醫廢垃圾的轉運、加工、銷售等多個環節，本應發揮作用的多道安全閘門都未能成功攔截危險。系統性監管失靈的病根，在各類安全案件中都不難尋到。剜掉這個病根，需要更加順暢完善的監督管理制度，需要更有震懾力的懲戒措施，更需要各責任主體對制度敬畏、對操作規范較真兒，在這樣的基礎上，多部門的協同行動和合力治理才真正可期。

　　醫廢垃圾違規回收并不是什么新話題，從近幾年各地查處的案件看，這條黑色產業鏈的所謂“商業模式”也不復雜，我們沒有理由，也不能讓該類事件在“反思—事故”的怪圈里循環。往近了說，要查清源頭失守這本責任賬，往遠了說，逐步完善醫療垃圾處置體系，推動社會治理在每一次的公共討論中不斷向前。

　　6.垃圾分類，民眾是回避不開的責任承擔者，也是不能缺席的行動參與者。我國于近日發布了《生活垃圾分類制度實施方案》。2017年3月31日，國家有關部門負責人表示，到2020年年底前，我國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類，屆時我國生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　數據顯示，2015年我國大中城市生活垃圾產生量約為1.856億噸，用裝載量為2.5噸的卡車來運輸，所用卡車長度能繞赤道12圈。只要處理得當，垃圾也能變廢為寶，關鍵就在于實現分類。21世紀初，北京、上海等8個城市被確定為全國首批生活垃圾分類收集試點城市，但由于相關政策法規不夠完善、激勵約束政策不夠到位、各環節銜接不夠協調，分類推廣一直難以深入。一位網友感慨，“每次倒垃圾我都憑有限的垃圾分類知識仔細分類，可看到垃圾回收車將所有垃圾一股腦都倒進車里，我感到深深的委屈。”

　　在垃圾圍城的壓力下，明確生活垃圾分類要求，落實相關主體責任，已是當務之急。垃圾分類是系統工程，包括投放、收集、運輸、處理等多個環節，任何環節出問題，都影響實際效果。目前，前端分類標準五花八門、名稱過于專業，中端垃圾清運時常混裝運輸，末端垃圾處理設施等配套系統無法匹配需求，形成一個個隱形梗阻。暢通垃圾分類的脈絡，應保證垃圾分類處理、資源利用、廢物處置無縫銜接。

　　由于發展程度各異、垃圾分組不同，世界上并不存在統一的垃圾分類標準，唯有因城施策、因地制宜。城市生活垃圾中電子垃圾、瓶瓶罐罐比較多，部分旅游城市的廚余垃圾含量相對較高，末端處理方式就應體現針對性。在部分農村地區，有用有機垃圾漚肥的習慣，可以采用“腐爛變質漚肥還田、可回收資源利用、不可回收就近填埋、有毒有害集中處置”的方法。更有專家如此建議處理廚余垃圾：把剩菜剩飯放進垃圾桶之前，先盡可能將水瀝干，垃圾含水率降低了，資源回收效率和二次污染控制水平也就提高了。無論采取何種手段，最重要的是真正把垃圾分類落實到位，避免產生新的污染和造成資源浪費。

　　從“減量化、再利用、再循環”的環保理念，到“能賣拿去賣、有害單獨放、干濕分開放”的實操口訣，事實證明，垃圾分類并沒有想象中那么復雜，是人人都能做到也能做好的小事。習近平總書記強調，普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。建立打通分類各環節的流水線，讓公眾看到分類的實效，垃圾分類定能成為生活新風尚。

　　作答要求

　　一、請根據“給定資料4”，歸納概括天津、浙江等地工業污水滲坑治理的難點。(10分)

　　要求：準確、全面、簡明。不超過200字。

　　二、請根據“給定資料2”，談談對企業“漂綠”行為的看法。(10分)

　　要求：觀點明確，分析透徹，條理清晰。不超過250字。

　　三、假如你是H縣環保局的工作人員，受邀參加N市垃圾分類工作座談會，將在會上向其他市縣介紹H縣的垃圾分類處理工作經驗，請根據“給定資料3”，擬寫一份講話稿。(20分)

　　要求：

　　(1)緊扣資料，突出重點;

　　(2)條理清晰，語言流暢;

　　(3)不超過550字。

　　四、J市醫廢污染環境案引發廣泛關注，假如你是一名自媒體作者，J市環保局邀請你為其公眾號撰文。請根據“給定資料5”，就“醫療垃圾流入市場”寫一篇短評。(20分)

　　要求：觀點明確，簡明深刻;語言流暢，條理清晰。不超過400字。

　　五、“給定資料6”提到，“垃圾分類，民眾是回避不開的責任承擔者，也是不能缺席的行動參與者。”請以“激活民眾力量 打造垃圾分類新風尚”為題，自選角度，聯系實際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)觀點正確，主題鮮明，分析合理;

　　(2)語言流暢，條理清晰;

　　(3)總字數1000~1200字。

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