給定資料

　　N市作為省內唯一入選全國首批城鎮老舊住宅小區改造試點的城市，在改造老舊小區方面探索創新，成效突出。如今，N市各區一棟棟老屋舊貌換新顏，一張張幸福生活的答卷交到了百姓心坎里。

　　居民是改造主力軍，基層組織是核心牽引力。N市充分發揮干部在基層自治組織、街道社區(小區)的帶頭作用，當好先鋒模范，鼓勵城鎮居民積極參與改造，充分達成基層自治的共識。

　　通過基層干部帶動群眾廣泛參與，推動基層自治和改造工作相融合、兩促進，B區結合當地的“周二夜學”“三進三服務”以及選派“第一書記”等工作，深入基層、接近百姓，確保居民訴求表達無障礙、互動聯動無斷檔、信息反饋無拖延，增強小區自治管理和自我更新的向心力和凝聚力。

　　改造過程中，不可避免地會遇到一些業主對改造成果存在疑慮的情況。對此各地基層干部的榜樣示范作用不可小覷，他們積極帶頭響應，以榜樣的力量帶動整個小區居民的改造積極性，變“要我改”為“我要改”。

　　多層住宅加裝電梯，不僅認定條件專業，而且審批手續繁多、群眾意見不一，是各地老舊小區改造的工程項目認的難題。而N市在創新審批模式上下足功夫，將加裝電梯定性為“特種設備安裝”，合理簡化建筑工程施工所需要的繁雜流程，為老舊小區加裝電梯開辟出了一條“快速通道”。

　　N市老舊小區加裝電梯的“破冰”，是2017年年底B區孔雀小區首部電梯動工。短短2個月電梯就竣工投用，讓受益的樓道居民興奮不已，也讓街坊鄰居羨慕不已。

　　緊隨其后，各地老舊小區紛紛提交申請，加裝電梯越來越多，審批開工的速度也越來越快。“加速度”的背后，是N市的部門通辦“聯合審”制度的推動。原先需要17個部門總共40多個公章的審批流程，最終簡化為5個部門自己內部聯合審批，讓電梯企業及工程隊進場動工的時間大大提前。

　　值得一提的是，C區通過各級部門和各行業單位緊密協作，實現進一步流程簡化，為加裝電梯再次按下“加速鍵”，在全市率先實現電梯加裝的群眾“零次跑”。

　　把復雜的事情簡單化，分散的事情集約化。自2018年6月開始，C區多部門聯合，采用進小區現場勘查、進社區上門辦理申請手續的辦法，探索盡可能讓群眾少跑腿的審批方式。

　　“一接到業主有加裝電梯意愿的信息，我們就會提前介入，判定其是否具備加裝電梯的條件，隨后做好方案、造價及費用分攤解釋等工作。公示期間，街道、社區等還會做好周鄰房屋業主的相關解釋工作，取得周圍群眾的理解和支持。”C區建設與交通局相關負責人介紹。

　　幾乎所有城市都會面臨同一道難題：老舊小區改造需要實實在在的資金注入，那么改造資金從何而來?如何分攤更合理?又該如何保障小區“養老金”的來源?N市從未停止對這些問題的探索。

　　基于“共同締造”的理念，政府補貼加業主自籌的模式，是N市開展各類項目改造時較為普遍采用的。但并非止于此，當前，鼓勵社會資本參與，積極探索資金多元化籌措，達到共同實施老舊小區改造的目標，也已成為各地的共識。

　　A區與多家國企深度對接和協調，企業發揮自身技術優勢的同時，為改造和更新項目提供資金支持，盡顯各自的社會責任感。例如，該區中馬街道槐樹公寓改造時，國家電網投入500萬元更新母線、配電房等所有電力設備;自來水公司出資50余萬元全面更換小區內的主供水管道等。

　　“我們鼓勵社會資本積極參與建設衛生服務站、幼兒園、室外活動場地等公共服務設施，為老舊小區改造注入多方面的動能。”C區建設與交通局有關負責人介紹。

　　比起籌資改造整治，鞏固改造效果和提高后續管理服務水平，是老舊小區改造所面臨的更大挑戰。在物業費難收、物業服務水平跟不上這一“惡性循環”問題上，N市D區卻走出了一條“以質定價、質價相符”的路徑。

　　“門衛24小時有人值班，車輛出入有登記，物業費沒白漲。”D區梅園社區的李先生對現在的小區服務贊不絕口，這個20多年沒漲過物業費的小區，2019年年初引進新的物業公司，街道、社區和業委會討論提出“年度考評”方式，讓物業公司進行“階梯式”提價，要提價就用質量說話。

　　梅園社區只是一個縮影，D區全區已有22個小區物業完成了提質提價的工作，為各地提供了寶貴經驗。事實上，2018年10月，N市就出臺了中心城區老舊小區物業服務收費的指導意見，確定最低收費標準。隨后，各地通過探索及相互學習，實現物業費收繳率大幅提升。

　　作答要求

　　根據“給定資料”，請概括N市在改造老舊小區方面的主要舉措。

　　要求：準確、全面，條理清晰。不超過250字。

　　參考答案

　　一是堅持黨建引領。發揮干部帶頭作用，鼓勵城鎮居民積極參與改造，結合當地相關工作，推動基層自治與改造工作融合促進。

　　二是創新工作模式。建立部門通辦“聯合審”制度，各級部門和各行業單位協作，簡化流程;多部門聯合提前介入，現場勘查，上門辦理，做好條件判定等相關工作。

　　三是多元籌措資金。鼓勵社會資本參與，為項目改造和更新提供資金支持，參與公共服務設施建設。

　　四是破解收費難題。以“年度考評”方式讓物業公司“階梯式”提價的同時提質，出臺指導意見，確定最低收費標準。

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