一、意義

房地產業是國民經濟的支柱產業，住房問題既是經濟問題，也是社會問題。對房地產市場出現的問題，要充分認識其危害。房地產投資規模過大，住房價格上漲過快，將直接影響城鎮居民改善住房條件，加重中低收入家庭的生活負擔，不利于經濟結構的調整，也增加了金融市場的潛在風險。雖然目前有些問題還只是局部性和結構性問題，但如不及時加以控制或處理不當，不利于房地產市場持續健康發展，并有可能演變為全局性問題，危害整個國民經濟的平穩運行，影響社會穩定和和諧社會的構建，違背科學發展觀和以人為本的要求。

二、問題及原因

政府對房價控制不力。部分地區投資和投機性購房需求增長過快，一些機構和個人用大量銀行貸款及私募資金進行短期炒作。

住房保障體系不健全。個別地方最低收入家庭基本住房需求不能得到應有保障，。

房價上漲過快。各種哄抬房價，聯手壟斷房價，開發企業、中介機構等通過制造虛假信息哄抬房價，違反法律法規炒作房價特別是期房價格等價格欺詐行為都比較嚴重。

三、措施

（一）、加強房地產市場宏觀調控。加強房地產市場宏觀調控的根本目的，是為了促進房地產市場的持續健康平穩發展，更好地發揮房地產業對改進居民住房條件、拉動國民經濟持續健康發展的作用。因此，調控要堅持積極穩妥、把握力度的原則。既要積極采取措施，盡快把房價上漲的勢頭控制住，又要防止措施不當而導致房地產市場大起大落。同時，調控工作要突出重點。一方面，要采取有效措施增加中低價位普通商品房以及經濟適用住房的供給；另一方面，要重點圍繞需求做好文章：要遏制投機性炒房，控制投資性購房，合理引導住房消費。

（二）、加強市場監測，完善市場信息披露制度。全面監測房地產市場運行，給老百姓創造一個透明有序的房地產市場。不斷加強房地產市場信息系統建設，提高各類房地產市場的透明度，逐步形成反映房地產真實供求關系的房地產價格，更好地發揮市場功能，改善投資結構，

（三）、高度重視穩定住房價格。各級政府要切實負起穩定住房價格的責任；切實整頓和規范市場秩序，嚴肅查處違法違規銷售行為；加大打擊、處罰各種違規、違法行為的力度；認真組織對穩定住房價格工作的督促檢查；建立房地產企業信用檔案，違規、違法行為公開予以曝光。對一些情節嚴重、性質惡劣的，建設部會同有關部門要及時依法從嚴處罰，并向社會公布；正確引導居民合理消費需求。

（四）、積極貫徹調控住房供求的各項政策措施。強化規劃調控，改善住房供應結構；加大土地供應調控力度，嚴格土地管理；調整住房轉讓環節營業稅政策，嚴格稅收征管；加強房地產信貸管理，防范金融風險；“明確享受優惠政策普通住房標準，合理引導住房建設與消費；加強經濟適用住房建設，完善廉租住房制度；大力調整住房供應結構；嚴格控制被動性住房需求。