金路預測與分析申論考試熱點：公共秩序問題

北京金路公務員考試研究中心研究員李祖華

一、現象（問題及原因）

擾亂機關、團體、企業、事業單位的秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行；惡性案件（校園案）、重、特、大事故（交通事故）頻發（吉林、山西爆炸案）；

二、概括剖析

公共秩序（包括交通、公共場所、社會秩序）和社會管理秩序（對公用設施、文物、公共環境、毒品）問題，是關系社會有效運行的核心問題，是保障人民生命、財產安全和市場經濟發展的基礎和前提。維持公共秩序、社會管理秩序，既是各級政府的職責，也是每個公民應盡的義務。實現公共秩序、社會管理秩序良好的運行是落實科學發展觀、實現以人為本、構建和諧社會的要求。

三、措施對策

第一，建立更合理、完善、有效的規則體系，并通過改革來加強執行和管理；

第二，要確保信息媒介的正確輿論導向。信息媒介在人們的社會生活中有著極其重要的地位。確保信息媒介正確的社會輿論導向，高揚時代主旋律，對社會的發展有著方向性的意義；

第三，通過家庭、學校教育和個體的社會交往，將遵守社會公德、維護社會秩序轉化成社會成員內在的自覺意識；

第四，依法律規范違反公共秩序的行為。認真學習、貫徹、執行《中華人民共和國治安管理處罰法》。《中華人民共和國治安管理處罰法》是我國有關治安行政管理最重要的一項法規、在我國法律體系中占據重要地位、能規范人們參加社會生產和生活的行為，促使人們自我教育，自我約束、為我國加強治安管理，維護社會秩序和公共安全，保護公共的合法權益，保障社會主義現代化的順利進行，提供了有效的法律武器。

第五，強化社會管理秩序。社會管理秩序，是指國家機關對社會的管理活動及秩序。國家機關的管理工作，包括對公用設施的管理，對文物的管理，對公共環境的管理，對毒品的管理等。國家機關的管理活動，是在維護社會秩序，其管理本身也需要一定的秩序。這就是說，國家機關的正常的管理活動和必要的管理秩序，就是社會管理秩序。由此也可以推出，維護社會管理秩序應包括兩個方面，即實施管理的方面和被管理方面。

2007年公務員考試《申論》熱點及范文講解匯總

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