10月15日，胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上作報告中，將 “深入貫徹落實科學發展觀”這個板塊專門提出來進行研究，這就說明了科學發展觀已經日益提到日程上來。

　　作為本來就不多的理論熱點，科學發展觀將作為解決問題、分析問題的基本依據和根本措施“龍頭”引領申論考試，其主要依據如下：

　　一、科學發展觀提出背景與依據之艱巨

　　(一)背景

　　2003年10月召開的中國共產黨十六屆三中全會提出了科學發展觀，并把它的基本內涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，堅持“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”

　　這個時期已經把發展涉及到經濟、社會和人的全面發展，提到了統籌發展。發展觀已經滲透到這幾個方面。

　　許多專家學者只要一談到發展，其行為主體除了人之外似乎都不可能擔當，這是一個以人的全面發展為主線的社會整體進化，它遠遠超過了“滿足人類生存”這一簡單的道德訴求。由此出發，其合理的順延就逐漸地形成了 “科學發展觀”產生的源頭。

　　(二)依據

　　發展是當代世界的主題，也是當代中國的主題。從全人類的角度看，發展是世界范圍內實現現代化的過程。從中國的特殊國情看，發展則是一個實現社會主義現代化的過程。發展觀問題之所以重要，就是因為有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。當前，中國的發展機遇前所未有，面臨的挑戰前所未有，中國的發展成就前所未有，中國的發展難題前所未有，中國處在一個發展的重要機遇期，又處在一個發展的矛盾凸顯期。我們必須深刻認識我國發展出現的新的階段性特征，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，深刻把握工業化、城鎮化、市場化、國際化深入發展形勢下我國各項事業發展面臨的新課題新矛盾。要看到：

　　第一，我國經濟發展由缺乏財力難以兼顧解決長期積壓的問題的階段進入到了一個有較為充裕的財力開始能夠解決長期積壓問題的階段。2005年國內生產總值已經達到2.23萬億美元的規模，一舉趕上英國和法國，成為全球排名第四的經濟體，僅次于美國、日本和德國。1999年，全國稅收收入首次突破了1萬億大關，2003年突破了2萬億大關，2005年突破3萬億大關。經濟實力的顯著增強，為我國的發展奠定了新的歷史起點。

　　第二，我國粗放型經濟增長方式由能夠支撐我國快速發展的階段進入到了已無力支撐我國進一步發展的階段。靠粗放型增長方式我國可以實現“三步走”的第一步、第二步戰略目標，但不可能實現第三步戰略目標。我國2006年國內生產總值僅占世界總量的5.5%，而我們消耗的能源占世界的15%，鋼材占30%，水泥占54%。這些數字表明，粗放式的經濟增長方式在我國已經沒有后續空間，轉變經濟發展方式已勢在必行。

　　第三，我國貧富之間、城鄉之間、區域之間、經濟社會發展之間的不協調狀況由可以為社會所承受的階段進入到了社會越來越難以承受的階段。近年來群體性事件大量增加，規模趨于擴大，手段趨于激烈，在一定程度上反映了發展不協調已到了非下大力氣解決不可的時候。

　　第四，我國社會矛盾關系由不突出抓好主要矛盾就無法解決非主要矛盾的階段進入到了不兼顧解決好某些非主要矛盾就難以繼續抓好主要矛盾的階段。雖然，社會事業發展、政治體制改革、資源狀況和生態環境問題，相對于我國人民群眾日益增長的物質文化需要與落后的社會生產的矛盾而言不是主要矛盾，但是這些方面的問題和矛盾在不斷激化，成為了嚴重制約我國發展的瓶頸和薄弱環節。如不投入更大的力量去解決，我們已經難以進一步解決好人民群眾日益增長的物質文化需要與落后的社會生產這個主要矛盾。當前我國發展的這些階段性特征和出現的新矛盾新課題，決定了我們必須自覺地、堅定地去貫徹落實科學發展觀，同時也決定了我們能夠憑借20多年發展所取得的巨大成就和經驗，貫徹和落實好科學發展觀。只有深入貫徹落實科學發展觀，中國才能抓住機遇、應對挑戰，鞏固已有的發展成就，破解面臨的發展難題，創新發展的方式，推動中國經濟社會又好又快發展。

　　正是因為面臨和存在這樣的問題，科學發展觀的提出恰當的應對這樣的一些問題，正真的達到經濟、政治、文化和社會的和諧發展。實現了提出的時效性，可以說是將當今面臨問題的解決契合的恰如其分。

　　科學發展觀內容豐富性，足以直擊和影射從經濟到社會各個方面。

　　二、科學觀內容涵蓋之全面

　　胡錦濤說，科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

　　胡錦濤指出，科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。

　　胡錦濤說，科學發展觀，第一要素是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

　　科學發展觀的具體內容包括：第一，以人為本的發展觀。第二，全面發展觀。第三，協調發展觀。第四，可持續發展觀。

　　——必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。

　　——必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。