2009年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值(GDP)增長8%左右，經濟結構進一步優化;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率4.6%以內;城鄉居民收入穩定增長;居民消費價格總水平漲幅4%左右;國際收支狀況繼續改善。

　　調控

　　堅持靈活審慎的調控方針，提高宏觀調控的應變能力和實際效果，盡快扭轉經濟增速下滑趨勢，保持經濟平穩較快發展。實施積極財政政策。大幅度增加政府支出。實施總額4萬億元的兩年投資計劃，其中中央政府擬新增1.18萬元，實行結構性減稅，擴大國內需求;今年擬安排中央財政赤字7500億元，比上年增加5700億元，同時國務院同意地方發行2000億元債券。全國財政赤字合計9500億元，占國內生產總值比重在3%以內，雖然當年赤字增加較多，但由于前幾年連續減少赤字，發債空間較大，累計國債余額占國內生產總值比重20%左右，這是我國綜合國力可以承受的，總體上也是安全的。實施適度寬松貨幣政策。改善金融調控。保證貨幣信貸總量滿足經濟發展要求，切實解決一些企業融資難問題。

　　內需

　　培育消費熱點，完善汽車消費政策，加快發展二手車市場和汽車租賃市場。

　　加快建設“萬村前鄉”市場工程，抓緊研究出臺鼓勵消費的政策措施，積極發展消費信貸。做好“加點下鄉”、“農機下鄉”、“騎車、摩托車下鄉”等工作，把中央財政的400億元補貼資金用好用活，使企業增加銷售、農民得到實惠。

　　今年中央政府投資總額9080億元，主要用于保障性住房、教育、衛生、文化等民生工程建設，節能環保和生態建設。

　　農業

　　全面加強“三農”工作要采取以下措施：一要大幅度增加農業農村投入。今年中央財政擬安排“三農”投入7161億元，比上年增加1206億元，比上年增加1206億元。二要較大幅度提高糧食最低收購價。三要進一步增加農業補貼。中央財政擬安排補貼資金1230億元，比上年增加200億元。繼續增加糧食直補。