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2010國家公務員(新大綱)申論熱點:知識產權保護

本文是根據2010年國家公務員考試大綱提供的申論熱點——知識產權保護。

  當前,保護知識產權已經成為我國的一項國家戰略。胡錦濤主席強調:“加強知識產權制度建設,大力提高知識產權創造、管理、保護、運用能力,是增強自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要,是完善社會主義市場經濟體制、規范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要,是增強企業市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要,也是擴大對外開放、實現互利共贏的迫切需要。”

  基于此,保護知識產權很有可能成為2010年國考申論命題熱點之一,這里京佳老師給出備考“知識產權保護”的相關背景知識,以供廣大有志于國家公務員考試的考生參考。

  一、背景知識:

  知識產權,概括的說,是指公民、法人或其他組織對其在科學技術和文學藝術等領域內,主要基于腦力勞動創造完成的智力成果所依法享有的專有權利。

  知識產權的特征有:1.無形財產權。2.確認或授予必須經國家專門立法直接規定。3.雙重性:既有某種人身權(如簽名權)的性質,又包含財產權的內容。4.專有性:知識產權為權利主體所專有。權利人以外的任何人,未經權利人同意或者法律的特別規定,都不能享有或者使用這種權利。5.地域性:某一國法律所確認和保護的知識產權,只在該國領域內發生法律效力。6.時間性:法律對知識產權的保護規定一定保護期限,知識產權只在法定期限內有效。

  二、現狀

  中國知識產權制度建設起步較晚,但發展很快,已初步建立了符合國際通行規則、門類較齊全的知識產權法律體系。特別是加入世貿組織以來,中國按照國際規則,對知識產權相關法律法規和司法解釋進行了全面修改,并出臺了一系列新的法律法規,使得知識產權保護的法律法規體系日趨完善。同時,保護知識產權的執法工作也在逐步加強,形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式。

  在取得了很大成績的同時,我們應該看到,不少地區和領域仍然存在侵犯知識產權的行為,有些還較突出。許多企業創造和保護知識產權的意識和能力十分薄弱;知識產權意識淡薄,一些地方的領導干部和執法人員對侵權行為的危害性缺乏正確認識,認為保護知識產權是“要了面子,丟了銀子”,保護知識產權受到地方保護主義的干擾;執法體制不夠完善,部門職能分割,監管交叉和真空并存,執法部門普遍面臨著經費不足、執法手段落后等問題;保護知識產權的有些法律規定比較原則,操作性不強,知識產權保護申訴和訴訟時間長、取證難、賠償金額低,不利于權利人積極維權。這些都成為了當前中國保護知識產權工作面臨的主要問題。

  a.存在問題:

  1.申請數量偏少。與發達國家相比,我國的專利申請量只是日本的1/8,美國的1/5,韓國的1/2。社會公眾缺乏知識產權意識,很多可以獲得知識產權的成果,因為不知道申請專利,白白流失。更多科技項目,立項前不進行專項年審,使成果落入他人之手,把自己的發明創造拱手讓人。

  2.缺乏自主知識產權。多數行業和企業的核心技術和關鍵設備基本上依賴國外,缺乏能夠支撐經濟結構調整和產業技術升級的技術體系,特別是缺少擁有自主知識產權的核心技術,存在著產業技術空心化的危險。

  3.知識產權屢被侵犯。國內盜版音響制品、印刷品屢禁不止;許多"國家馳名商標"在國外被人搶注。

  b.原 因:

  1. 人們知識產權意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉,尊重他人知識產權、維護自身合法權益的意識和能力普遍缺乏;對國際規則了解還相當貧乏,運用知識產權保護制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準備和經驗不足。

  2. 地方保護主義,部門保護主義的嚴重影響。這既不利于改善引進外資環境、提高引進外資質量,也不利于中國擁有自主知識產權的核心技術和匹配技術的研發與產業化。

  3. 中介機構發育不成熟,知識產權信息的傳播與服務還不能適應中國經濟、貿易、科技、社會發展的需求。

  4. 中國知識產權保護的法律體系還不夠完善,對現有的法律、制度執行的力度也不夠。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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