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2010國家公務員(新大綱)申論熱點:看病難 看病貴

來源:華圖 2009-11-11 11:08:48 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場
本文是根據2010年國家公務員考試大綱提供的申論熱點——看病難、看病貴。

  >> 對策鏈接

  切實解決“看病難、看病貴”的問題,是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現,是構建社會主義和諧社會的必然要求,各級政府必須履行保障廣大人民群眾健康的義務,衛生部門更是義不容辭。要從以下方面采取措施。

  一是堅持政府主導作用。實行醫療機構屬地管理,實施區域衛生規劃,優化衛生資源配置,強化衛生全行業監管。嚴格實行醫療機構分類管理。建立健全社區衛生組織、綜合醫院和?漆t院合理分工的城市醫療衛生服務體系。調整城市大中型綜合醫院布局,嚴格控制發展規模,適當減少公立大醫院的數量。增加財政投入,加強公共衛生服務體系和農村衛生服務體系建設,大力發展社區衛生,為人民群眾提供公平可及的公共衛生和基本醫療服務。鼓勵社會資本興辦醫療機構,作為公立醫院的補充。

  二是建立財政補償政策機制。要保持衛生事業全面協調可持續發展,需要制定由中央和地方分級負責的財政投入政策。政府應向全體社會成員免費提供包括計劃免疫、傳染病控制、地方病控制、婦幼保健、職業衛生、精神衛生、環境衛生和健康教育等在內的公共衛生服務;踞t療應以政府投入為主,保證社會成員的基本健康和常見病、多發病的診療。政府要控制公立醫院的收費標準,公立醫院的經濟收入要與職工的福利脫鉤,取消“以藥養醫”的補償政策,不要再提“以醫養醫”,對公立醫院實行差額補償和服務價格補償政策。

  三是制定合理的醫療服務價格政策。要組織有關專家制定基本醫療服務目錄和基本醫療服務藥品目錄,其價格由國家制定。調整不合理的醫療服務價格,提高技術勞務費,降低過高的大型醫療設備檢查費,適度放寬特殊醫療服務價格。要拉開不同級別醫療機構的服務價格檔次。要考慮社區衛生服務組織的特點,并適當提高中醫、民族醫的技術服務價格。改變醫療服務項目收費方式,逐步實行單病種收費。

  四是改革藥品和醫用器材的生產流通體制。加強對藥品和醫用器材的開發、生產、銷售等環節的管理。嚴格生產和銷售企業準入,規范新藥的研制、開發和生產,嚴防出現“換名不換藥、改劑型、改包裝的藥品”生產;改變藥品和醫用器材銷售方式,鼓勵直銷,推行政府采購、配送,減少流通環節,對基本醫療服務藥品由國家專營專管,醫院不加價;加強藥品和醫用器材價格管理,嚴格成本核算,控制價格虛高。

  五是加快建立城鄉醫療保障體系。要從國情出發,分步實施。目前,要繼續推進城鎮職工基本醫療保險制度改革,實現基本醫療服務的廣覆蓋。對于城鎮下崗職工、低收入居民、學生、老弱病殘等群體,要由政府投入。推行農村新型合作醫療制度,擴大覆蓋面,提高保障水平,重點解決大多數農民常見病、多發病的診治問題。建立城鄉特困居民的大病醫療救助制度。今后,要逐步向建立全民醫療保險制度過渡。

  六是加強衛生全行業監管。衛生行政部門要轉變職能,依法實行衛生全行業管理。嚴格醫療機構、從業人員、醫療技術等服務要素準入。加強衛生監督,推行綜合執法,嚴禁各種非法行醫,打擊不正當競爭行為,加強醫療廣告監管。特別要加強醫院內部管理。嚴格規范醫院診療行為,改進服務流程,簡化就醫環節,提高醫療質量,保障醫療安全。嚴格財務管理,加強醫院物價和收費管理,努力降低運行成本,控制醫藥費用不合理增長,減輕群眾經濟負擔。嚴格限制大型醫院規模和大型設備購置,防止衛生資源浪費。加強職業道德、職業責任和職業紀律教育,糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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