2009年廣西區政府工作報告

2009年1月10日在廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會第二次會議上

各位代表：

　　現在，我代表自治區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

　　一、2008年工作回顧

　　2008年是非同尋常、極不平凡的一年，是困難多年少有、挑戰多年少有的一年，是大事辦成了、喜事辦好了、難事克服了的一年!在黨中央、國務院和自治區黨委的領導下，全區各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理和周永康書記等中央領導同志到廣西考察指導工作時的重要講話精神，萬眾一心，眾志成城，同心同德，頑強拼搏，全區經濟社會發展取得了顯著成就，較好地完成了自治區第十一屆人民代表大會第一次會議確定的目標任務，實現了本屆政府工作的良好開局。

　　初步預計，2008年全區生產總值7150億元，比上年增長12.5%左右;財政收入843.56億元，增長19.8%;三次產業結構由上年的20.9:40.7:38.4調整為20.3:42.2:37.5;全社會固定資產投資3710億元，增長25%以上;社會消費品零售總額2335億元，增長23%左右;金融機構新增貸款947億元，增長22%;城鎮化率達38.2%，提高2個百分點;萬元生產總值能耗可望降低3.5%，化學需氧量、二氧化硫排放量可望分別削減4.4%和3%;外貿進出口總額133億美元，增長42%;實際利用外資16.2億美元，增長25%以上;區外境內實際到位資金超過1400億元，增長30%以上;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14000元和3700元，均增長15%左右;居民消費價格漲幅控制在8%以內;人口自然增長率8.7%。;城鎮新增就業38.29萬人，城鎮登記失業率3.75%。

　　一年來，我們以自治區成立50周年大慶和廣西北部灣經濟區開放開發正式上升為國家戰略為契機，努力把全區民族團結和改革發展事業推到一個“新的起點”上，奮力抓好嚴重自然災害和國際金融危機“兩個抗擊”，實現了廣西北部灣經濟區開放開發、重大項目和交通建設、產業結構優化升級、改革開放合作、節能減排和科技進步、保障和改善民生等“六個突破”，開創了全區經濟社會發展的新局面。

　　(一)推動民族團結進步和改革發展事業站到新的起點上

　　我們以自治區成立50周年大慶為重大機遇，推動各項工作邁上新臺階。確定183項重大項目為大慶項目，組織實施了18類民心工程和廣西科技館、廣西民族博物館等重大公益項目，安排2.14億元一次性慰問全區特殊困難群眾。全面總結50年來的輝煌成就，開展全方位、大規模、立體式的宣傳報道，舉辦精彩紛呈的文藝演出活動。50周年大慶真正辦成了平安大慶、發展大慶、惠民大慶，達到了黨中央、國務院滿意、中央代表團滿意，全國人民滿意、廣西各族人民滿意的目的，全面展示了廣西的新面貌、新形象，極大增強了各族人民的凝聚力，提高了廣西的知名度和國內國際影響力。

　　(二)抗擊嚴重雨雪冰凍等自然災害取得重大勝利

　　去年，我區先后遭受了罕見的低溫雨雪冰凍災害和15次嚴重的洪澇災害，洪澇災害來得早、去得遲。全區14個地級市和108個縣(市、區)不同程度受災，受災人口2981.6萬人次，因災倒塌房屋24.68萬間，損壞房屋49.8萬間，直接經濟損失630.4億元。面對嚴重的自然災害，我們全面動員，科學應對，軍民齊心協力，奮起抗災。緊急轉移安置災民280.8萬人，確保了災民有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫治。扎實抓好災毀民房和基礎設施恢復重建，盡快恢復生產，使災害損失降到最低。我們服從大局，堅持全國“一盤棋”思想，在雨雪冰凍災害期間支援周邊省份打通交通生命線、修復輸電線路，在四川汶川大地震發生后迅速調運救災物資和派出搶險救災隊伍支援，全區人民為四川災區捐贈款物6億多元。全區抗災救災取得了重大勝利，得到了黨中央、國務院的充分肯定和人民群眾的高度贊譽。

　　(三)抗擊國際金融危機取得積極進展

　　去年上半年，周邊國家通貨膨脹開始顯現，年中自治區就早部署、早行動、早落實，緊急組織力量推進項目前期工作，加快項目建設，全力擴大內需;千方百計增加金融資源供給，確保信貸資金盡快到位;及時采取提供貸款擔保等有力措施，努力幫助企業克服困難。第三季度以后，國際金融危機對我區經濟影響不斷加重，我們冷靜分析，沉著應對，全面迅速貫徹中央關于進一步擴大內需保持經濟平穩較快增長的政策措施，全力爭取到中央新增投資43.55億元。為抗擊國際金融危機的影響切實做到出手快、出拳重、措施準、工作實，取得了積極進展。

　　(四)廣西北部灣經濟區開放開發實現新突破

　　國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，批準設立廣西欽州保稅港區、廣西憑祥綜合保稅區，我區發展迎來了千載難逢的歷史性機遇。我們集中力量推動廣西北部灣經濟區優先發展，及時制定加快經濟區發展的若干政策，加快推進石化、鋼鐵、能源、林漿紙、電子信息等產業項目，不斷完善產業布局;加快推進重點產業園區基礎設施和保稅物流體系建設，加快構建出海出邊國際大通道。沿海基礎設施建設大會戰二期工程基本建成投產。廣西北部灣銀行掛牌成立。經濟區生產總值增長高于全區平均水平2.5個百分點左右，帶動作用開始顯現。積極推動沿海地區與其他地區優勢互補、共同發展，加快形成各具特色的區域經濟協調發展新格局。

　　(五)重大項目和交通建設實現新突破

　　我們把項目建設作為加快發展的重要抓手，一大批多年想辦的項目取得突破。防城港鋼鐵基地、防城港紅沙核電等重大項目前期工作取得實質性進展。中石化北海煉油異地改造石油化工、柳州正菱集團機械裝備制造等125個自治區層面重大項目實現開工。全年竣工投產或部分投產了華銀氧化鋁、龍灘水電站4—7號機組等80個重大項目。大中小項目，新建、擴建、在建和儲備項目齊頭并舉，新一輪項目建設高潮已經到來。

　　全力實施交通優先發展戰略，掀起交通建設新高潮。南廣鐵路、貴廣鐵路、湘桂鐵路擴能改造、沿海鐵路南寧至欽州段擴能改造等鐵路開工建設，洛湛鐵路全線鋪通，南昆鐵路新線等鐵路項目前期工作加快。六寨至河池、宜州至河池、玉林至北海鐵山港、崇左至欽州等高速公路全面開工，南梧高速公路全線貫通，年內高速公路開工500公里、建成300公里以上。鄉村路網進一步完善。港口建設投資創歷史最好水平，新建成萬噸級以上泊位5個，新增吞吐能力1502萬噸，沿海港口總吞吐能力超過8000萬噸。西江“黃金水道”建設邁出新步伐。民航機場建設加快推進。全區上下形成了交通大投入、大建設、大發展的催人奮進局面。