為推進建立厲行節約長效機制，參照中央近期出臺的相關經費管理辦法，北京就差旅費、會議費、培訓費、外賓接待費等出臺的辦法在昨天公布，還轉發了《財政部外交部關于印發<因公臨時出國經費管理辦法>的通知》。其中，北京在黨政機關事業單位會議費管理辦法中明確，會議會場一律不擺花草，不提供水果。

　　黨政機關差旅費管理辦法

　　公雜費調為市內交通費

　　增

　　增加報銷訂票費等

　　北京市此次出臺的《北京市黨政機關差旅費管理辦法》修訂了開支范圍和標準。財政部門解釋，按照財政部發布的開支標準，本市實行分地區、分職級的住宿費和伙食補助費標準;將公雜費調整為市內交通費，并參照中央提高了開支標準。

　　這次本市還完善了城市間交通費開支范圍，增加了報銷訂票費和經批準的退票費，以及乘坐火車(含動車、高鐵)的交通意外保險。

　　減

　　減少調動人員費用

　　相比2007年6月開始執行的《北京市國家機關和事業單位差旅費管理辦法》，此次公布的《北京市黨政機關差旅費管理辦法》取消了多項內容。

　　2007版辦法中規定，工作人員因調動工作所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，按出差的有關規定執行。如工作人員因調動工作所發生的行李、家具等托運費，在每人每公里1元以內憑據報銷，超過部分自理。

　　此外，與工作人員同住的家屬(父母、配偶、未滿16周歲的子女和必須贍養的家屬)，如果隨同調動，其城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，以及行李、家具托運費等，由調入單位按被調動人員的標準報銷。已滿16周歲的子女隨同被調動人員調動所發生的各項費用，按一般工作人員標準報銷。

　　這些規定在此次新辦法中均不見蹤影。

　　禁

　　嚴禁無明確公務目的出差

　　辦法明確，各單位應建立健全出差審批制度，嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。辦法同時明確，出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

　　辦法還增加了單位內部監督和有關部門外部監督的內容，并明確了對弄虛作假、虛報冒領等違反規定行為的處理辦法。

　　市級黨政機關事業單位培訓費管理辦法

　　無住宿培訓嚴禁列支住宿費

　　此前，本市市級培訓費管理按照會議費管理要求執行，并無單獨的管理辦法，此次單獨制定培訓費辦法，使培訓費管理更具針對性，為規范培訓費支出提供了制度保障。

　　辦法突出加強源頭控制和內部控制，建立培訓計劃編報和審批備案管理機制，要求各單位建立年度培訓計劃。各單位年度培訓計劃于每年3月1日前同時報北京市委組織部、市人力社保局、市財政局備案。

　　培訓費實行綜合定額標準，分項核定、總額控制。各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。這次有關部門還規范開支范圍和標準，在支出標準上參照會議費三類會議費標準執行，但根據培訓實際特點，對其中住宿、餐飲等明細標準較三類會議費有所降低，增加了講課費支出標準。如總額為450元，其中住宿費180元、伙食費110元、場地費和講課費100元、資料費、交通費和其他費用60元。辦法明確，培訓費各項明細費用之間可調劑使用，但伙食費不得超過明細標準。

　　財政部門就此解釋，本市出臺的規定通常會嚴于國家標準。除上述規定，本市還特別明確，對于不發生的事項，報銷額度上限應按明細標準進行相應扣減。特別是不安排住宿的培訓不能列支住宿費，額度上也不能超過無住宿費的支出標準。

　　會議費管理辦法

　　會場禁止花草和水果

　　50人內會議單位內開

　　《北京市市級黨政機關事業單位會議費管理辦法》在會議地點方面，要求各單位召開會議盡量采用電視電話、網絡視頻等現代技術手段或優先選擇單位內部場所，不具備上述條件的必須到政府采購會議定點場所，50人以內會議應在單位內部會議室召開。

　　最高人日均不超550元

　　辦法適當提高了開支標準，規定一類會議開支標準為每人每天550元，二類會議開支標準為每人每天450元。此前北京市級行政事業單位會議費開支標準統一為每人每天300元。財政部門解釋，現行會議費支出標準制定于2009年，與當前市場價格特別是服務業價格相比明顯滯后，實質上降低了制度的操作性，甚至可能產生向下級單位、基層部門轉嫁會議費負擔的現象。在中央文件出臺后，本著“同城同價”的原則，參照中央機關會議費標準對會議費開支標準進行了調整。

　　辦法明確，各單位會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和分量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒;會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

　　非涉密會議應公示開支

　　辦法要求報銷會議費時，除需按現行規定提供“北京市政府采購會議費結算明細單”及正式發票之外，還需補充提供會議通知、會議審批文件、參會人員簽到表等，避免虛報現象。

　　辦法還明確提出，各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示，具備條件的應向社會公開。

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