【申論主題】

　　基層公務員漲工資

　　【申論熱點】

　　雖然今年“國考”報名人數和平均考錄比例雙雙降至近5年來新低，“國考”熱度持續仍是不爭事實，在很多年輕的求職者眼中，公務員仍是成色很高的“金飯碗”。然而在另一方面，基層公務員網上曬工資條吐槽收入低的消息不時有所耳聞。今年，全國各地甚至發生多起公務員和教師拉橫幅討薪的“新鮮事”。(京華時報 12月1日)

　　【綜合分析】

　　近年來，在公眾的高度關注下，貼著“金飯碗”、“高福利”、“待遇優”等標簽的公務員這一職業似乎有些“任性”。有的公務員吐槽收入“低得不好意思”，也有人認為他們收入“高得不像話”，公務員討薪事件再一次將公務員工資分配不平衡問題推上了風口浪尖。

　　公務員的基本工資的確少的可憐，這是公務員討薪之根源，然而隱藏在基本工資背后的津貼補貼等“灰色收入”則是公務員要求“漲工資”之阻力，被公眾認為是“無病呻吟”。再加上東部和西部公務員、發達地區和貧困地區公務員的各種津貼補貼極度不平衡，導致公務員“工資”問題以及“工資分配”問題進入了“任性”的節奏。

　　這種“任性”的結果只能進入一個各方不滿的怪圈。在現實當中，一些機關和公務員進行權力尋租，權錢交易，其灰色收入、黑色收入廣受詬病，這也間接導致機關單位不敢漲工資和不能漲工資的現實。低薪容易引發公務員在工作上懈怠不思進取，公開漲工資又會引起公眾“拍磚”。“高薪養廉”呼吁了十幾年，仍然是“只聽樓梯響，不見人下來”。

　　有數據顯示，新中國成立65年以來，我國機關事業單位一共只進行過5次工資制度改革，平均13年調整一次，周期過長，反應滯后。同時，公務員收入分配體系中也存在很大的缺陷，主要是各地區建立大量名目各異的津貼補貼造成的。這種現狀已經遇到“瓶頸”，急需“破冰”。

　　【提出對策】

　　新中國成立65年以來，我國機關事業單位一共只進行過5次工資制度改革，平均13年調整一次，周期過長，反應滯后，公務員收入分配體系也存在很大的缺陷，如何解決：

　　第一、健全公務員工資制度，以經濟發展水平和物價水平為依據，真正落實公務員工資正常增長機制;

　　第二、公務員工資的陽光化、透明化、公開化也應同步進行，接受群眾的監督，征求公眾的意見和建議，減少公務員工資改革阻力;

　　第三、優化平衡地區之間公務員工資分配問題，讓“低的可憐”和“高的離譜”產生的不和諧聲音不再刺激公眾脆弱的神經;

　　第四，凈化公務員隊伍，提高公務員素質，嚴查“貪腐”、“工資亂象”等違法行為;最后，明確改革方向，持之以恒，定能走出公務員工資“任性”的怪圈。

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