【時(shí)事熱點(diǎn)】
2015或?qū)⒉密?實(shí)行軍官職業(yè)化
【事件解讀】
2013年12月27日，習(xí)近平在一次重要會(huì)議上對(duì)解放軍新形勢(shì)下如何轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)指示稱(chēng)，“我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大，軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)和機(jī)關(guān)比例、部隊(duì)和院校比例不夠合理，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊(duì)不充實(shí)，老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問(wèn)題仍然比較突出。必須優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，把軍隊(duì)搞得更加精干、編成更加科學(xué)。”這些表述基本與十八屆三中全會(huì)決定的內(nèi)容相符。
改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平開(kāi)創(chuàng)“精兵”之路，他與江澤民先后5次揮刀裁軍，減少170余萬(wàn)現(xiàn)役官兵，均是時(shí)代背景下的必要之舉。然而，以中國(guó)軍隊(duì)目前230萬(wàn)的遠(yuǎn)超各國(guó)的龐大兵員配置，不僅構(gòu)成沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)，也使以實(shí)戰(zhàn)為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化軍隊(duì)轉(zhuǎn)型不堪重負(fù)。中國(guó)上一次“精兵”還是在10多年前的2003年，而在胡錦濤10年任期后，習(xí)近平若在此番全面深化改革大棋局中不失時(shí)機(jī)著手裁軍，固然將會(huì)阻力重重，但是對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的推動(dòng)力也將不可估量。
十八大以來(lái)，習(xí)近平主席就加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)提出了一系列新理念，令人耳目一新。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其中關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的部分中明確指出，以建立軍官職業(yè)化制度為牽引，逐步形成科學(xué)規(guī)范的軍隊(duì)干部制度體系。軍官職業(yè)化是指使軍官具備獨(dú)特的軍事職業(yè)意識(shí)、技能和道德，并具有相應(yīng)社會(huì)地位，使軍官由非穩(wěn)定職業(yè)變?yōu)榉�(wěn)定職業(yè)，或者使非職業(yè)軍官變?yōu)槁殬I(yè)軍官的過(guò)程。
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革。健全完善與軍隊(duì)職能任務(wù)需求和國(guó)家政策制度創(chuàng)新相適應(yīng)的軍事人力資源政策制度。以建立軍官職業(yè)化制度為牽引，逐步形成科學(xué)規(guī)范的軍隊(duì)干部制度體系。健全完善文職人員制度，完善兵役制度、士官制度、退役軍人安置制度改革配套政策。
【知識(shí)鏈接】
我國(guó)歷史上的十次裁軍
建國(guó)以來(lái)中國(guó)裁軍史第一次：新中國(guó)成立初期，人民解放軍總兵力達(dá)550萬(wàn)。1950年6月，全軍參謀會(huì)議精簡(jiǎn)整編方案中規(guī)定全軍員額精簡(jiǎn)為400萬(wàn)，當(dāng)年即復(fù)員23.9萬(wàn)余人。
第二次：1952年1月，毛澤東批準(zhǔn)《軍事整編計(jì)劃》，全軍總定額縮減至300萬(wàn)人左右。
第三次：1953年12月，全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議決定，把全軍簡(jiǎn)編為350萬(wàn)人。到1954年年底基本完成計(jì)劃。
第四次：1957年1月，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于裁減軍隊(duì)數(shù)量加強(qiáng)質(zhì)量的決定》，確定全軍總?cè)藬?shù)再裁減1/3，要求3年裁減130萬(wàn)人，壓縮至250萬(wàn)人左右。
第五次：1975年6月24日至7月5日，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議決定3年內(nèi)將軍隊(duì)減少60萬(wàn)人。后來(lái)由于“四人幫”的干擾破壞，精簡(jiǎn)整編任務(wù)沒(méi)有完成就停了下來(lái)。
第六次：1980年3月，中央軍委決定軍隊(duì)再次進(jìn)行精簡(jiǎn)整編，大力精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊(duì)，部分部隊(duì)實(shí)行簡(jiǎn)編，將一部分部隊(duì)移交地方。同年8月15日，中共中央批準(zhǔn)了中央軍委《關(guān)于軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編的方案》。
第七次： 1982年9月，中共中央和中央軍委決定軍隊(duì)進(jìn)一步進(jìn)行精簡(jiǎn)整編。
第八次：1985年5月底6月初，中央軍委決定裁減軍隊(duì)員額100萬(wàn)，精簡(jiǎn)整編工作到1987年初基本結(jié)束。
第九次：1997年9月，江澤民在中國(guó)共產(chǎn)黨十五大報(bào)告中宣布，我國(guó)將在今后3年內(nèi)再裁減軍隊(duì)員額50萬(wàn)。到1999年底，裁軍50萬(wàn)的任務(wù)已經(jīng)完成。
第十次：中共中央軍委主席江澤民2003年于9月1日宣布，將在2005年前再裁軍20萬(wàn)，這將使解放軍規(guī)模從250萬(wàn)人縮減為230萬(wàn)。
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