國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》(以下簡稱《工作要點(diǎn)》),明確了6個方面,24項(xiàng)重點(diǎn)工作,從完善法律法規(guī)、圍繞社會熱點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化制度保障、推動社會共治等方面加強(qiáng)對侵權(quán)假冒行為的治理和監(jiān)管。(04月9日新華網(wǎng))
侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的危害不由分說,公眾自然心知肚明。《工作要點(diǎn)》的出臺,無疑為本年度全國范圍內(nèi)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作調(diào)好了“焦距”,找到了“靶心”,增強(qiáng)了針對性和指向性。
事實(shí)上,每年這個時期,國務(wù)院都會出臺相應(yīng)的工作要點(diǎn),來指導(dǎo)全國范圍內(nèi)的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。盡管每年相關(guān)部門都會不斷加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為的打擊力度,然而現(xiàn)實(shí)是這些行為依然尚未得到徹底治愈和根除,有的在某些地區(qū)、某些領(lǐng)域還比較猖獗。放之當(dāng)前我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商品生產(chǎn)交易誠信體系建設(shè)方面的整體環(huán)境下看,顯然僅靠相關(guān)的年度工作要點(diǎn)來推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商品生產(chǎn)交易誠信體系建設(shè)還不夠。
這是因?yàn)椋浩湟唬Wo(hù)知識產(chǎn)權(quán)和構(gòu)建誠信有序的商品交易市場是一項(xiàng)涉及諸多環(huán)節(jié)的整體性工作,對侵權(quán)假冒打擊僅是市場監(jiān)督監(jiān)管和問責(zé)的一部分;除此之外,道德層面的教育引導(dǎo)、行業(yè)內(nèi)部的自警自律、過程當(dāng)中的全方位服務(wù)等措施也必不可少。其二,侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的各類違法犯罪行為具有頑固性,僅靠一年或者一個時期的短期嚴(yán)打性治理,可能會“按下葫蘆浮起瓢”、“春風(fēng)吹又生”。其三,各地有各自的實(shí)際情況,在相關(guān)部門行政執(zhí)法力量不變的情況下,力量都集中到“要點(diǎn)”上,可能會消減對一些區(qū)域性較強(qiáng)問題的關(guān)注程度。
由此可見,要徹底治愈侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,還市場一片晴空,還必須在依法治國的大背景下,立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),多措并舉,綜合治理。立足實(shí)際,即立足于區(qū)域范圍、行業(yè)范圍內(nèi)的實(shí)際,突出《工作要點(diǎn)》的導(dǎo)向性;著眼長遠(yuǎn),即著眼于長效機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)治理的長期效果;多措并舉,就是配合《工作要點(diǎn)》的實(shí)施,既要有預(yù)防措施,又要有監(jiān)督措施,還要有懲戒問責(zé)措施;綜合治理,即將長期內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)和短期內(nèi)的《工作要點(diǎn)》結(jié)合起來,既要治“已病”又要治“未病”;既要治表,更要治本。
當(dāng)然,這并非分散對《工作要點(diǎn)》的注意力,而是圍繞《工作要點(diǎn)》的落實(shí),整合各種資源、各種力量,共同發(fā)力,以取得事半功倍之效果。對此,一方面應(yīng)突出《工作要點(diǎn)》的導(dǎo)向性,凝聚各方力量,加強(qiáng)“火力”對公眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域內(nèi)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為進(jìn)行打擊,形成震懾之功效;另一方面應(yīng)圍繞侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品存在的根源,從法制建設(shè)層面著手進(jìn)行有效治理,對癥下藥,真正端正行業(yè)風(fēng)氣,形成健康有序的市場環(huán)境和良性循環(huán)機(jī)制。
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