自費出國旅游、無正當理由拒絕推薦就業或明顯高消費、自費安排子女出國留學、被群眾舉報經常出入酒樓吃大餐、被舉報戴價值好幾萬元金表……一旦享受最低生活保障的群體出現這些行為,將會被相關部門予以停保。4月13日,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市最低生活保障辦法(草案)》,將加大對于騙保的處罰力度。(4月14日《南方都市報》)
國家出臺低保政策的目的是緩解貧困、維持居民基本生存需求。但是近年來“人情保、騙保”等現象時有發生,嚴重違背了國家設立低保的目的。廣州市出臺最低生活保障辦法,對戴名表、經常出入酒樓吃大餐等高消費行為取消低保,是對低保制度的進一步完善,防止出現拿著低保高消費現象,能讓低保金真正用在貧困人群上。
然而,我們也應看到,該辦法設立的初衷是好的。但在具體涉及到對低保戶“戴名表”、“出入酒樓吃大餐”等日常生活和消費的監督上,和法院限制被執行人高消費相似,操作起來都存在著一定的困難。一是低保戶較多,在人力和物力上都不允許有關部門對低保戶進行全方位的監督,一般情況下很難知道低保戶的高消費活動,監督質量大打折扣。二是對于自費出國旅游、擁有私家車等情況,主管低保的民政部門如要查詢相關情況,需要公安、車管等部門予以協助配合才能完成。而在實際操作中,因民政部門不具有執法權,執行起來也比較有困難。
因此,筆者認為,應從多方面進行具體完善,才能讓制度實現。一是要暢通監督渠道。加大對《辦法》的宣傳,對低保戶名單在社區、網站等進行公示,設立群眾舉報電話和郵箱,也可探索建立有獎舉報制度,方便和鼓勵群眾參與到監督活動中來。二是加強部門協作。上級部門要召開聯席會議,協調公安、車管等部門對民政部門提供技術和信息支持,方便民政部門查詢低保戶與高消費相關信息。三是加大處罰力度。相關部門對違規吃低保人員不能簡單清退了之,要進行嚴厲的處罰,對違反《辦法》取消低保資格的名單及取消原因對外公示,形成震懾,徹底剎住低保出現的歪風邪氣。
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