事件背景：

　　延遲退休在社會上激起漣漪隨即歸于沉寂。近來由于人力資源和社會保障部《中國的人力資源狀況》白皮書的發布，再一次走進公眾的視線，并引起熱議。

　　實際上，是否推行延遲退休政策的爭論由來已久，形成“挺退派”和“延退派”兩大陣營。

　　解析：

　　一、延遲退休的提出存在一定的合理性

　　1.延遲退休是國際通行做法，大勢所趨

　　世界上大多數國家退休年齡都在60歲到65歲之間，如丹麥、冰島和挪威的退休年齡達到67歲，英國、意大利65歲，而美國也有62歲。據統計，全世界男性平均退休年齡約為60歲，女性約為58歲。因此從我國今后的長期發展來看，延遲退休是大勢所趨，是和世界接軌的必然。

　　2.延遲退休可以減輕國家負擔

　　延遲退休提出的一個最基本的原因是，我國已經逐漸步入老齡社會，養老保險基金的壓力越來越大。目前，全國60歲及以上老年人口達到1.67億，占總人口的12.5%。拿內地最早“老齡化”的上海為例。在上海，平均3個在職者就要養2個退休者，而全國這一數值是3.2人養1人。

　　而適當提高退休年齡，一方面可以增加養老金的積累，另一方面也可以減緩人口老齡化帶來的養老金支付壓力。據統計，晚退5年，社保基金就可少支付5年的養老金，同時又多加收5年的養老保險，一來一去就有10年養老保險基金的差距。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，我國退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

　　3.有利于技術類與管理類人士更好地發揮余熱

　　就人才培養體系來講,一般人在30歲以前都是處于學習階段,身體健康、學歷高、經驗豐富的60多歲人退休，對于國家和個人都是一種資源浪費。尤其是對于某些技術類或管理層人士來說,素來有“姜越老越辣”之說。例如受患者歡迎的“專家門診”、“主任醫師”一般年齡都在五六十歲。但遺憾的是,此時他們也都面臨退休問題了。

　　二、延遲退休的弊端

　　但是我們也應該看到，對于延遲退休，除了少數人比如在職公務員、事業單位干部和醫生、教師等專業技術人員持贊成的態度外，社會上大多數人都持反對意見。這是因為，延遲退休的提出雖然有著相應的社會背景，但是其不合理處也顯而易見。

　　1.延遲退休有可能加劇整個社會的就業壓力

　　對于延遲退休，年輕人發出的反對呼聲極高。這是因為：2008年金融危機的影響雖然在逐漸衰減，但是我國的就業壓力并沒有減輕。我國是人口大國，目前勞動力資源總量高達10.6億。當前，我國經濟結構調整仍在進行中，就業壓力很大。今年全年需要就業的人員總數有2400萬人左右，而目前每年大約只能安排1200萬人就業。此外，我國還有1億多農村剩余勞動力需要轉移。勞動力供大于求的矛盾突出。在如此大的的勞動力就業壓力面前，延遲退休毫無疑問等于是擠壓了大學生等年輕人的就業空間，毫無疑問將加大整個社會就業壓力。

　　2.延遲退休可能對年輕人的職業生涯發展造成不利影響

　　延遲退休可能意味著重要崗位繼續被有經驗的年長勞動者占據，年輕人職位上升空間可能被擠壓，從而可能對年輕人的職業生涯發展造成影響，減弱勞動力的新陳代謝。另外，社會上大批四五十歲的中年人也很難實現再就業。延遲退休有可能使就業形勢更加雪上加霜，進而加劇社會矛盾。

　　3.延遲退休有可能造成利益集團的不公分配

　　從“挺退派”和“延退派”的人員構成我們可以看出，延遲退休的受益對象是技術類、管理類人士，繼續留在工作崗位上一方面可以做更大的貢獻，另一方面也可以繼續保持較高的生活水平。但是就業技能、環境、收入很差的社會弱勢群體在既有的退休制度下，都夢想著提前退休后能有個不高但能養家糊口的收入，延遲退休無疑損害了這部分弱勢群體的利益。

　　三、關于延遲退休的一些建議

　　關于延遲退休的討論，專家列舉了以下三點建議，供大家參考。

　　1.彈性/柔性退休制度

　　彈性退休制度是指允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休制度。比如不一定必須將退休年齡指定在一個硬性的年齡里。可以根據不同的工種和崗位,規定只要滿足相應的工作年限就可退休，其個人利益不會受到影響。而身體健康、學歷高、經驗豐富、具有工作熱情的同志可以繼續留在工作崗位上，發揮余熱，創造更多的社會價值。

　　2.發展經濟，促進就業形勢明顯好轉

　　近年來，就業成為十分突出的問題，無數年輕人尋找就業機會，如此背景下推遲退休年齡，必然在一定程度上增加就業壓力。而經濟的發展可以讓國家積累更加雄厚的財力進行轉移支付，應對政府日益加重的社會養老責任，同時可為更多人的提供就業崗位，讓他取得更多的收入，從而讓更多人在養老上享有發展成果。

　　3.繼續優化完善制度機制，特別是要徹底變革現行的養老保險制度

　　政府層面應該從根本上改革養老保險制度。結合老齡化發展趨勢和市場經濟條件下養老形勢和任務的變化，認真研究制定和完善老齡事業發展和法規政策體系，依法保障老年人的各種合法權益。同時做出更有創造性的制度設計，使失業保險和最低生活保障必須能夠真正起到“保險”和“保障”的作用，從根本上給退休者、就業者和失業者提供更有效的保障。

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