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2016年1月5日，中共中央總書記習(xí)近平總書記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力。
習(xí)近平的講話進(jìn)一步明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位和生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展指明了方向。
深度解析
【綜合分析】
[權(quán)威論述]
要用改革創(chuàng)新的辦法抓長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)。
——習(xí)近平
保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場(chǎng)、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，這是已經(jīng)明確的方向和重點(diǎn)，要用“快思維”、做加法。
——習(xí)近平
[長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位]
具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的獨(dú)特作用，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為充分體現(xiàn)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。
東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。立足長(zhǎng)江上中下游地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)中上游地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高要素配置效率，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范帶。
沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放帶。用好海陸雙向開放的區(qū)位資源，創(chuàng)新開放模式，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育內(nèi)陸開放高地，加快同周邊國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路的銜接互動(dòng)，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為橫貫東中西、連接南北方的開放合作走廊。
生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。統(tǒng)籌江河湖泊豐富多樣的生態(tài)要素，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建以長(zhǎng)江干支流為經(jīng)脈、以山水林田湖為有機(jī)整體，江湖關(guān)系和諧、流域水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)流量充足、水土保持有效、生物種類多樣的生態(tài)安全格局，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為水清地綠天藍(lán)的生態(tài)廊道。
[原因分析]
長(zhǎng)江、黃河都是中華民族的發(fā)源地，是中華民族的搖籃。通觀中華文明發(fā)展史，從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，長(zhǎng)江流域人杰地靈，陶冶歷代思想精英，涌現(xiàn)無(wú)數(shù)風(fēng)流人物。千百年來(lái)，長(zhǎng)江流域以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)，今天仍然是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，綜合實(shí)力快速提升，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。長(zhǎng)江和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的地位和作用，說(shuō)明推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這不僅是對(duì)自然規(guī)律的尊重，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的尊重。
但是，在“自然”、“人工”二元干擾下，長(zhǎng)江流域面臨著極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展給生態(tài)尤其是長(zhǎng)江帶來(lái)了巨大壓力。長(zhǎng)江中下游人為干擾大，水環(huán)境污染嚴(yán)重;全流域水利水電開發(fā)對(duì)河流生態(tài)破壞嚴(yán)重;全球變化，尤其是極端災(zāi)害天氣頻發(fā)，對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重干擾;流域內(nèi)生物多樣性喪失明顯;通江湖泊濕地生態(tài)問題嚴(yán)峻。長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)警鐘不時(shí)敲響。
[存在問題]
一是長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)眾多，不合理的開發(fā)利用，造成局部水環(huán)境質(zhì)量降低、水生態(tài)系統(tǒng)受損、水土流失加劇、重要濕地萎縮等問題日益凸顯。
二是隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，廢污水排放負(fù)荷加大，農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，水污染威脅呈加重趨勢(shì)。
三是隨著長(zhǎng)江上游干支流控制性水庫(kù)的建設(shè)，長(zhǎng)江與洞庭湖、鄱陽(yáng)湖的江湖關(guān)系發(fā)生變化，特別是水庫(kù)群汛后蓄水加快了兩湖出流，兩湖枯水期提前、延長(zhǎng)成為常態(tài)，影響水生態(tài)環(huán)境。
四是沿江工業(yè)園區(qū)密集，危化品吞吐量大，加之中上游承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，重化工企業(yè)增加，潛在水污染風(fēng)險(xiǎn)源眾多。
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