申論考察的是考生全方位的綜合素質，因此對于社會熱點的關注就免不了要被納入其中。但很多考生對于新聞和報紙基本上是不聞不問，沒有相關的社會熱點知識的積累，想要在申論中取得高分，脫穎而出，只怕是難度很大。因此，考試吧公務員考試網帶領大家一起，對十三五里面的關鍵詞進行一個簡單的梳理，意在幫助大家對十三五有所了解。

　　一、什么是十三五

　　中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，簡稱“十三五”規劃(2016-2020年)，規劃綱要《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016-2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

　　二、提出十三五的背景是什么

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于2015年10月29日在北京閉幕。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　即將開啟的"十三五"規劃，既是到2020年實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會收官的5年規劃，也是中國經濟發展進入新常態后的首個五年規劃。全會及其通過的《建議》提出了全面建成小康社會的新目標，首次提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，為中國"十三五"乃至更長時期的發展描繪出新藍圖。

　　三、實現十三五的目標要求是什么

　　經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

　　十三五里面的關鍵詞其實就是首次提出的五大發展理念，即創新、協調、綠色、開放和共享。接下來中公教育專家就為大家進行一一的解讀。

　　創新發展理念：

　　用習近平總書記的話說就是指：“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風�！�

　　“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦�！睙o論是在推進改革中強調“把科技創新擺在國家發展全局的核心位置”，還是在經濟轉型中提出“科技發展的方向就是創新、創新、再創新”。

　　協調發展理念：

　　用習近平總書記的話說就是指：“堅持協調發展、著力形成平衡發展結構，從推動區域協調發展、推動城鄉協調發展、推動物質文明和精神文明協調發展、推動經濟建設和國防建設融合發展四個方面展開。”

　　綠色發展理念：

　　用習近平總書記的話說就是指：“堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。”

　　開放發展理念：

　　用習近平總書記的話說就是指：“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體�！�

　　“改革開放只有進行時、沒有完成時�！睆淖杂少Q易試驗區戰略實施到“一帶一路”建設，中國改革開放的步伐未曾停頓。

　　共享發展理念：

　　“不患寡而患不均”是中華民族特有的社會心理，也是炎黃子孫對共享的初級理解。中國共產黨從成立之日就立志帶領中國人民走共同富裕之路。1945年毛澤東指出:“領導農民走社會主義道路，使農民群眾共同富裕起來。”1992年鄧小平指出:“社會主義的本質就是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”

　　習近平總書記提出共享發展理念，并指出：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會�！�

　　這五大發展理念是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。

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