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2017年3月,人社部召開會議,要求貫徹落實2016年12月底通過的《技工教育“十三五”規劃》。會議指出,要“大力發展技工教育,著力培養具有創新能力的后備產業工人和高技能人才”。實際上,我們擁有世界上數量最多、素質較高的勞動力,但不少企業卻“抱著水缸喊渴”,一個重要原因就在于,缺技工,更缺高級技工,“設備易得、技工難求”。據兩會政協委員調查,“全國高級技工缺口近1000萬人”。如何補齊高素質技能人才隊伍的短板、打造更多“大國工匠”,成為經濟轉型升級必須面對的課題。
【標準表述】
[原因]
國以才立,業以才興。縱觀世界工業發展史,但凡工業強國,都是技師技工大國。無論通過新技術改造傳統產業,還是實現從“中國制造”到“中國智造”的跨越,高級技工都不可或缺。
從校門到廠門,技校畢業生不可能一下子成長為熟練技工、高級技工;培養一名高級技工,往往需要歷經幾年乃至十幾年的淬煉,企業需要耐心更需要投入。一些發達國家為留住高級技工,實行終身雇傭制,有的還推行學徒制。為增加培養力度、減少企業顧慮,政府部門應該承擔更多責任,并在人才培養和使用的全鏈條進行機制改革。
[存在的問題]
近年來技工教育事業取得明顯進展,但仍然存在一些突出問題:全社會對技工教育的重視程度和支持力度有待進一步加強;法律和政策環境有待進一步優化,招生、生均撥款、教師和畢業生待遇政策有待進一步完善落實;技工教育投入不足,學校建設和設備設施完善仍需加大資金投入;不同區域、不同院校的發展水平差異較大,優質高端教育資源不足;生源減少,同類院校競爭加劇,穩定招生規模的壓力加大;提高生源質量、提高社會服務能力、提升技工教育社會認可度的任務依然艱巨;技工院校規范化、科學化管理水平有待提升,專業建設、教學改革、師資培養、內部管理等內涵發展需要進一步加強。
[對策]
堅持就業導向。從經濟社會發展和就業創業對技能人才的多樣化需求出發,推進技工院校專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與工作過程對接,推廣“校企雙制、工學一體”辦學模式,促進技能就業、技能成才。
培育工匠精神。把培育工匠精神作為技工院校重點教學內容,融入公共課程、專業教學、實習實訓、就業指導和考核鑒定體系,貫穿技工教育全過程,使弘揚和傳承工匠精神成為技工教育的鮮明特征。
培養社會尊重技工的氛圍。高級技工的獲得感,不僅應該體現為物質待遇,更應該體現在社會尊重上。少一些“好聽點叫工匠,客氣點叫藍領”的偏見和戲謔,高級技工才能獲得更多的社會尊重,社會也才能涌現出更多大國工匠、激發出更多工匠精神。
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