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　　打鐵還需自身硬

　　——關于全面從嚴治黨

　　中國特色社會主義是我們黨領導的偉大事業，全面推進黨的建設新的偉大工程，是這一偉大事業取得勝利的關鍵所在。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央創新發展馬克思主義黨建學說，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨、依規治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，黨的建設開創新局面，黨風政風呈現新氣象。從嚴治黨的實踐，已經試出了人心向背，必須堅持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

　　用制度治黨、管權、治吏

　　制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證。全面從嚴治黨，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。

　　用制度治黨，就是要依法依規治黨。法律是治國理政最大最重要的規矩，任何人都沒有法律之外的絕對權力。黨領導人民制定憲法和法律、執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。堅持依規治黨，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執行。要深化黨的建設制度改革，繼續制定完善黨內法規，注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，做到前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成。要狠抓制度執行，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，讓鐵規發力、讓禁令生威，使制度真正成為硬約束而不是“橡皮筋”。

　　用制度管權，就是要把權力關進制度的籠子里。權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。習近平總書記指出：“把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。”要抓住治權這個關鍵，編密扎緊制度的籠子，按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。要讓人民監督權力，努力形成科學有效的監督體系，增強監督合力和實效。要讓權力在陽光下運行，推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度。要建立權力清單、實行權責對應，什么權能用，什么權不能用，什么是公權，什么是私權，要分開，不能公權私用，堅持有權就有責，失職要問責。要反對特權思想、特權現象，自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。

　　用制度治吏，就是要用制度從嚴管理干部。從嚴管理干部不僅要從思想教育上嚴起來，更要從制度設計和執行上嚴起來，著力解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。要根據形勢變化，完善干部管理規定，既重激勵又重約束。要嚴格執行干部管理各項規定，講原則不講關系，堅持以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引導廣大干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。要加強對領導干部特別是“一把手”的監督和管理，將其作為從嚴治吏的重中之重。

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