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　　充分發揮我國社會主義政治制度優越性

　　關于發展社會主義民主政治

　　人民民主是我們黨始終高舉的旗幟，社會主義政治文明是我們黨始終不渝的追求。2014年9月5日，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上 指出：“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興�！鄙鐣髁x愈發展，民主也愈發展。在前進 道路上，要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，繼續推進社會主義民主政治建設、發展社會主義政治文明。

　　在行政體制改革上邁出新步伐

　　行政體制改革是政治體制改革的重要內容，是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求，必須隨著改革開放和社會主義現代化建設發展不斷推進。要按照建立中國特色社會主義行政體制的目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，建立權責統一、權威高效的依法行政體 制，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

　　轉變政府職能是深化行政體制改革的核心。這實質上要解決的是政府應該做什么、不應該做什么，重點是政府、市場、社會的關系，即哪些事應該由市場、社會、政府各自分擔，哪些事應該由三者共同承擔。改革開放30多年來，我國行政體制改革的過程，就是從計劃經濟條件下的政府職能體系不斷向社會主義市場經濟條件下的政府職能體系轉變的過程�？傮w上看，我們在轉變政府職能方面取得了重大成就，積累了寶貴經驗，有力推進了社會主義現代化建設。但也必須看到，現在政府職 能轉變還不到位，政府對微觀經濟運行干預過多過細，宏觀經濟調節還不完善，市場監管問題較多，社會管理亟待加強，公共服務比較薄弱。這些問題的存在，與全面建成小康社會的新要求不相符合，必須下更大決心、以更大力度推進政府職能轉變。

　　轉變政府職能，要明確創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的總方向。要按照這個總方向，科學界定政府職能范圍，優化各級政府組織結構，理順部門職責分工，突出強化責任，確保權責一致。政府要全面正確履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，應該有所為有所不為，該管的事一定要管 好、管到位，該放的權一定要放足、放到位，努力做到不越位、不錯位、不缺位，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用，激發市場活力和社會創造力。

　　轉變政府職能，要堅持積極穩妥、循序漸進、成熟先行。抓住主要矛盾和重點問題，把職能轉變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。條件成熟、形成共識的就先推進，能改的先改起來。上層建筑需要不斷適應經濟基礎發展的要求，但這是一個不斷調整的過程，不可能畢其功于一役，不可能通 過一次改革就統統解決，有的改革還需要探索、還需要時間，需要積累共識和經驗，條件成熟時再作推進。

　　轉變政府職能，要處理好幾個重要關系。一是處理好大和小的關系。大部門制要穩步推進，但也不是所有職能部門都要大，不是所有相關職能都要往一個筐里裝，關鍵要看怎樣擺布符合實際、科學合理、更有效率。二是處理好收和放的關系。轉變政府職能需要放權，以發揮地方的積極性和主動性，但并不是說什么權都要下放， 該下放的當然要下放，但該加強的也要加強。三是處理好政府和社會的關系。發揮社會力量在管理社會事務中的作用，一些不適宜政府去管的事務，可以讓群眾依法實行自我管理、自我服務，同時也要加強對各類社會組織的規范和引導。四是處理好管理和服務的關系。政府既有管理職能，又有服務職能，管理和服務不能偏廢， 寓管理于服務之中是講管理的，政府該管的不僅要管，而且要切實管好。

　　不論行政體制怎么改、政府職能怎么轉，為人民服務的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執行力。

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