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　　背景鏈接*

　　國(guó)務(wù)院發(fā)布《志愿服務(wù)條例》,自2017年12月1日起施行。根據(jù)《條例》規(guī)定,開(kāi)展志愿服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、平等、誠(chéng)信、合法的原則,志愿服務(wù)組織、志愿者不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬(9月7日《法制日?qǐng)?bào)》)。《條例》首次以法律的形式對(duì)志愿服務(wù)的內(nèi)涵進(jìn)行了準(zhǔn)確界定。《條例》規(guī)定,志愿服務(wù)是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。

　　|綜合分析*

　　哪里有困難，哪里有需要，哪里就會(huì)有他們的身影，他們的名字就叫“志愿者”。無(wú)論是雷鋒精神的延續(xù)，還是社會(huì)主義核心價(jià)值在發(fā)揮作用，如今，越來(lái)越多的人參與到志愿服務(wù)當(dāng)中，并享受著這種助人為樂(lè)、與人為善的內(nèi)心快樂(lè)和充盈。

　　近年來(lái),我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展,較好地發(fā)揮了公益作用,但客觀上也存在志愿服務(wù)活動(dòng)不夠規(guī)范、保障和激勵(lì)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。特別是經(jīng)費(fèi)保障的嚴(yán)重不足,讓一些志愿服務(wù)組織為解決經(jīng)費(fèi)的燃眉之急,不得不變相通過(guò)各種形式向服務(wù)對(duì)象收取報(bào)酬。同時(shí),一些不良志愿服務(wù)組織和志愿者借口經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,打著志愿服務(wù)的幌子,干著斂財(cái)?shù)牟环ü串?dāng),給志愿服務(wù)的公信力帶來(lái)?yè)p害。基于以上情況,以法律的形式將志愿服務(wù)定格在無(wú)償化的公益服務(wù)軌道上,實(shí)乃題中之義。

　　志愿服務(wù)既然被界定為公益服務(wù),就理應(yīng)不能收取服務(wù)對(duì)象的任何報(bào)酬。所以,無(wú)償化不僅應(yīng)成為志愿服務(wù)的標(biāo)配,而且應(yīng)成為志愿服務(wù)的本質(zhì)屬性。志愿服務(wù)有償化,既背離公益原則,又與志愿服務(wù)的本質(zhì)屬性南轅北轍,無(wú)助于志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　|參考對(duì)策*

　　完善配套保障制度。細(xì)化和完善相關(guān)配套制度,讓嚴(yán)密完善和可供操作執(zhí)行的配套制度保障志愿服務(wù)的無(wú)償化。系統(tǒng)地對(duì)志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障、監(jiān)督、責(zé)任追究等作出一攬子操作性強(qiáng)的具體規(guī)定,并以此構(gòu)建起志愿服務(wù)無(wú)償化的長(zhǎng)效機(jī)制。如此才能真正確保志愿服務(wù)的無(wú)償化不停留在紙上談兵的層面。

　　需要建立有效的激勵(lì)和保障機(jī)制,把志愿服務(wù)的要求融入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策之中,體現(xiàn)到市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范之中。不僅要讓志愿者感到光榮,更要讓他們無(wú)后顧之憂。比如,有些地方為志愿者提供安全、醫(yī)療、交通、通信等保障,并開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn),還有些地方加強(qiáng)對(duì)志愿者行為的認(rèn)定、鼓勵(lì)和支持,讓志愿者獲得更多認(rèn)同感。

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