背景鏈接

　　習近平同志在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，使我國社會治理面臨一系列新問題、新挑戰。

　　相關對策

　　習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理。加強社會治理制度建設，需進一步完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，堅持共治、法治、德治、自治、“智治”并舉。

　　推進多元共治，加強基層社會治理的統籌協同。加強基層黨組織建設、提升基層社會治理的組織領導能力，必須貫穿于基層社會治理全過程。通過建立健全各級組織架構，強化政治引領功能和服務群眾職責，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要在基層黨組織的領導統籌下，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，增強黨員教育管理針對性和有效性，引導居民自治組織、群團組織和社會組織共建互融、協同推進。

　　全面依法治理，強化基層社會治理的法治保障。面對社會利益格局深刻調整、社會矛盾糾紛和訴求表達日益多元的社會現實，要堅持用法治思維和法治手段化解城市基層社會治理中的矛盾問題。黨委、政府帶頭嚴格依法辦事，對重大公共決策廣泛征求社會公眾意見。法院和檢察院要積極推進以審判為中心的訴訟制度改革，有效維護社會公平正義。大力發展法律援助工作，引導基層群眾通過法律途徑解決矛盾訴求。

　　堅持以德化人，深化基層社會治理的德治內涵。大力加強文化建設，落實意識形態工作責任制，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，深化豐富基層社會治理的精神內涵，努力提高全社會的人文素養，從源頭上預防和減少社會矛盾產生。挖掘區域內紅色文化、傳統文化、工業文化資源，把繼承優秀傳統文化和弘揚社會主義先進文化結合起來。

　　完善居民自治，充實基層社會治理的社會力量。打造群眾自治平臺，推進社區減負增效，讓社區居委會回歸居民自治本位，沉下心來抓治理、抓服務。以社區黨組織為核心，根據居民需求，組建矛盾調解、設施維護、環境整治、文體活動等專業自治委員會，提升居民自我管理、自我服務能力。強化居民自治主體地位，組織開展鄰里守望、鄰里關懷，促進鄰里相親、社會和諧。

　　大力創新“智治”，提升基層社會治理的專業能力。堅持點線面結合、打防管控結合、網上網下結合，建成立體化社會治安防控系統。全面推行城鄉網格化管理，配強專職網格管理員隊伍，第一時間收集群眾訴求，第一時間解決群眾問題。加強區、街道(鄉鎮)、社區(村)三級綜治中心建設，整合政法、綜治信訪維穩、網格員、志愿者等工作力量，整合社會治理信息資源，建立信息匯總分流、矛盾排查分析研判機制，對各渠道各類信息及時進行數據分析、跟進處置、妥善化解，切實提高基層社會治理的智能化、專業化水平。

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