熱點背景

　　2019年3月10日下午，北京人民大會堂，習近平總書記來到福建代表團參加審議。總書記回憶說，當時有一位企業家，外國一家企業想用巨資買斷他，這位企業家幾個晚上沒睡著覺，賣不賣?最后說，不能賣。“這就是晉江精神。做企業、做事業不是僅僅賺幾個錢的問題。實實在在、心無旁騖做實業，這才是本分。”

　　“晉江經驗”是“晉江人民對有中國特色社會主義發展道路的大膽探索和成功實踐”。2002年，時任福建省長的習近平在七下晉江深入調研的基礎上，深刻總結改革開放以來晉江發展的鮮活經驗，提出以“六個始終堅持”和“正確處理五個關系”為核心內涵的“晉江經驗”，這是具有戰略指導意義的思想理論成果。晉江的改革發展，是中國改革開放40年光輝歷程的一個縮影，寫下了精彩紛呈的時代篇章。學習和弘揚“晉江經驗”，是我們在新起點上繼續推進改革開放事業的重要一課。

　　如今在晉江，實體經濟創造的產值、稅收和就業崗位占全市的95%以上，兩個年產值超千億元產業集群拔地而起，5個超百億元產業集群次第開花，樹起了“中國鞋都”“中國傘都”“中國食品工業強市”“中國陶瓷重鎮”等響當當的品牌。實體經濟塑造著晉江的發展氣質，也引領著晉江的城市風采。

　　熱點解讀

　　[權威論述]

　　“晉江經驗”是一條“以市場經濟為主、外向型經濟為主、股份合作制為主，多種經濟成分共同發展”的經濟發展道路。——習近平

　　“晉江經驗”是晉江人民對有中國特色社會主義發展道路的大膽探索和成功實踐。——習近平

　　晉江經驗告訴我們，只有堅持以市場為導向，深入把握市場經濟的運行規律，大力加強市場體系和機制建設，不斷提高拓展國內外市場的能力，才能在新世紀中推動國民經濟實現跨越式發展。——習近平

　　晉江經驗昭示了一條真理，即市場經濟既是法制經濟，又是信用經濟，只有堅持事事處處講誠信，大力倡導信用文化，塑造信用社會，才能促進經濟健康發展。——習近平

　　晉江的經驗告訴我們，只有立足本地優勢，不斷選擇符合自身條件的最佳方式，才能走出一條正確的發展道路。——習近平

　　要在新世紀激烈的市場競爭中占據優勢地位，就必須像晉江人民那樣，堅持振奮精神勇于拼搏，百折不撓頑強拼搏，發揮優勢善于拼搏，在拼搏中取勝、在拼搏中發展。——習近平

　　[晉江經驗的內涵]

　　一、六個始終堅持

　　一是始終堅持以發展社會生產力為改革和發展的根本方向。

　　二是始終堅持以市場為導向發展經濟。

　　三是始終堅持在頑強拼搏中取勝。

　　四是始終堅持以誠信促進市場經濟的健康發展。

　　五是始終堅持立足本地優勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經濟發展。

　　六是始終堅持加強政府對市場經濟的引導和服務。

　　二、正確處理五個關系

　　一是處理好有形通道和無形通道的關系。

　　二是處理好發展中小企業和大企業之間的關系。

　　三是處理好發展高新技術產業和傳統產業的關系。

　　四是處理好工業化和城市化的關系。

　　五是處理好發展市場經濟與建設新型服務型政府之間的關系。

　　[特點]

　　堅定不移發展實體經濟。這是是晉江的“看家寶”，也是“晉江經驗”最鮮明的特色。無論是初創時的“鄉鎮企業一枝花”，還是如今的“秀木聚成林”，實體經濟在晉江的經濟格局中始終占據突出地位。從以實業發端起步，到以“質量立市”“品牌強市”，再到以創新推動產業轉型升級、實現“老樹發新枝”，晉江始終堅持以實業為根本、深耕市場、不斷增強發展韌勁，實現了屢遇危機而不倒、活力長盛而不衰。

　　堅持全面協調發展。晉江的全面發展之路，正是這一思想指導實踐的生動范例。晉江的發展也曾面臨不協調、不全面的問題。比如，工業化快速發展，但城市化建設一度滯后，導致“城市不像城市、農村不像農村”;陶瓷產業風生水起，卻也造成“稻穗低不下頭，龍眼結不了果”的嚴重環境問題。在“晉江經驗”指引之下，晉江不斷加強改革發展的系統性、整體性、協同性，從培育高新產業，推動集成電路、石墨烯、新能源等產業發展，到承辦世界級體育賽事，不斷提升對外開放水平;從加強城鄉一體化統籌，實現城鄉面貌脫胎換骨，到構建日益完善的民生體系，突出“待遇均等化、保障全覆蓋”;從推進生態修復、整治落后產能，到保護傳統文化、深化文明創建，晉江逐漸向現代化城市蛻變，不斷邁向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

　　[原因分析]

　　民眾有創業基因。在晉江，不少產業集群最先是從村子開始的。無論是紡織鞋服、食品加工還是輔料生產，最開始都是以家庭作坊的形式出現的。潯興集團(SBS)所在的村子，過去家家戶戶都是拉鏈小作坊。晉江家族企業眾多，這些家族血液里流淌的就是創業基因。父傳子，子傳孫，創業不單是個人行為，也是家庭行為，家族行為;創業也不單是“小家”的抉擇，更是一個地區民眾的普遍選擇。

　　企業家有創新熱情。晉江企業家幾乎都愛喝茶，愛交流，愛思考。近些年來晉江誕生了很多協會組織，抱團發展成為晉江企業家的一個共識。從紡織鞋服到食品加工，再到陶瓷建材，晉江的幾大支柱產業都屬于傳統產業，但晉江企業家卻從不拒絕創新。從恒安到安踏，再到盼盼，都十分注重技術研發，產品和商業模式創新。近些年來，在轉型升級壓力下，晉江企業家更是把創新當“寵兒”，這或許正是晉江企業長盛不衰的一個秘訣。

　　政府有實干精神。地方經濟的發展離不開政府的政策支持、發展規劃和方向引導。晉江市各級政府部門普遍具有實干精神，這是難能可貴的。這種實干體現在政策上，是善于為企業創造寬松的發展條件，注重對重點產業的扶持引導，鼓勵企業“引進來，走出去”，做大做強企業品牌。晉江各級政府的實干也體現在效率上，“晉江速度”的創造，就是對政府工作效率最好的印證。實干，就是把握重點，不避重就輕;實干，就是踏實做事，不搞形式主義;實干，就是積極作為，不消極怠工。政府有實干精神，企業才能擼起袖管加油干。

　　[對策措施]

　　學習弘揚“晉江經驗”，必須旗幟鮮明堅持生產力標準，堅持市場導向。正如習近平同志當年指出的，“只要是有利于解放和發展社會生產力的，就要在實踐中大膽去闖去試”，要始終堅持以發展社會生產力為改革和發展的根本方向，始終堅持以市場為導向，深入把握市場經濟的運行規律，大力加強市場體系和機制建設，以誠信促進市場經濟的健康發展，以市場經濟的健康發展帶動國民經濟發展質量和效益的不斷提升。

　　學習弘揚“晉江經驗”，必須發揚銳意改革、大膽創新、奮勇爭先的精神。幸福都是奮斗出來的。晉江的干部群眾和企業家們正是憑著“愛拼才會贏”的頑強拼搏精神，才積聚起強大的發展動力，創造出發展的奇跡。現在，改革進入攻堅區和深水區，我們要打好三大攻堅戰，要著力推進高質量發展，要在更高起點上謀劃和深化改革，其復雜程度、艱巨程度，一點都不亞于40年前，這就更加需要我們解放思想、開拓創新，拿出有突破性的改革舉措和發展思路，以敢為天下先的膽魄，變藍圖為現實。

　　學習弘揚“晉江經驗”，必須建設一支敢擔當、善作為的干部隊伍，建設良好的營商環境。要在堅持“親”“清”政商關系的基礎上，大力弘揚政企互動優良傳統，凝聚發展合力。堅持以國際化標準完善城市配套，全面建設服務型政府，營造便捷化、法制化、國際化的營商環境，變以管理為主為以服務和引導為主，做到既不“越位”，又不“缺位”“錯位”或“不到位”，既尊重群眾、企業家的首創精神，又站在時代的前列，以新發展理念的系統、整體、協同思維，以更加“拼搏、開明、專業”的進取視野，通過及時引導、優質服務和有效管理，履行好各級黨委、政府領導經濟工作的歷史責任。

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