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參考答案
1. 答案提示
近年來地方政府及其職能部門的違法案件不斷出現,個別地方政府官員用自己手中的權力隨意生殺企業,依法行政的法律意識和服務經濟建設的觀念蕩然無存。他們明目張膽地侵害企業的合法權益,造成大量的社會矛盾與不穩定因素,與中央的政策背道而馳,嚴重影響政府形象。
在我國社會主義市場經濟發展過程中,政府為了增加財政收入,以招商引資來發展當地經濟本沒有錯,可是有些地方,招商引資卻成為政府官員滿足一己之私的借口,一方面有些地方政府把招商引資作為一項硬性任務;另一方面政府部門還采取與此配套的優惠政策,獎勵招商引資的公職人員,并且給予地方高額稅收。在如此“威逼”、“利誘”下,政府部門招商引資的后果可想而知:不履行協議的義務,造成投資商的巨大經濟損失,甚至強拆建筑造成流血事件的發生。由此,建立依法行政的法治政府刻不容緩。政府招商引資應實事求是地介紹當地情況,或者利用當地優勢開發有特色的產業以發展當地經濟。
2. 答案提示
為了協調“普寶事件”中各方矛盾,建議采取以下措施:
(1)對于沒有履行協議義務的桃浦鎮政府相關責任人,依法追究其違約責任,并且幫助投資商補辦有關手續。
(2)對于桃浦鎮政府因沒有補辦《建設用地許可證》和《房產證》而使得普寶公司遭受罰款以及強拆倉庫所造成的損失,違約方應進行補償。
(3)除了證件不全,調查相關政府部門所說的普寶倉庫其他方面的違規情況是否屬實,請專業人員對倉庫建筑進行技術鑒定。假如不屬于違規建筑,就要對普陀區政府辦公室主任依法進行行政處分。
(4)對于肢體沖突,要調查確認責任方,對其進行處罰。
(5)了解普陀區政府的意圖,要拆遷就要給普寶公司以及36家入駐企業進行經濟補償,用法律手段保障企業的合法權益不受侵害。
(6)對有關部門,包括工商、稅務、公安等有關負責人進行問題追查處理和教育。
(7)對外公布處理結果,以起到警示、宣傳作用。
3. 答案提示
打造誠信政府
近年來,各地紛紛進行招商引資,帶動了當地經濟的發展,加速了我國社會主義現代化建設。但是,我們還應該看到招商引資過程中出現的問題,某些政府官員運用自己手中的權力隨意生殺投資企業,暴露出我國政府依法行政的法律意識淡薄,政府誠信遭到質疑。
一些地方政府盲目追求經濟增長速度,出臺一些招商引資的優惠政策來吸引投資者,或者干脆使招商引資和個人利益掛鉤,這種看似積極的措施背后則是政府部門個人利益的介入,這樣使得政府轉變工作職能產生重重障礙,即用行政的手段管理經濟而不是服務于經濟,他們用行政命令的方法侵犯企業的權益,因為政府參與其中,導致無法公正協調不同利益群體之間的關系,甚至發生流血事件,造成了政府誠信的喪失。有的地方政府盲目以招商引資為重,對一些不法經營者“睜一只眼閉一只眼”,監管不力造成重大安全事故的發生。實際上,企業的正常活動得以開展有賴于政府的制度保障,企業的投資就是基于對國家制度的信任,即對于良好的政府信用的依賴。因此提升政府誠信有利于招商引資,為此,政府部門應采取以下措施進行有效招商引資:
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