第一題：仔細閱讀“材料8”，根據所給內容及各段聯系，依次為留有下劃線的四個段落擬出標題。(20分)

　　要求：

　　(1)文字精煉，用詞準確;

　　(2)結構合理，有邏輯;

　　(3)每個標題不超過30字，并標明段落序號。

　　【解題思路】

　　1.閱讀題干，審清題意

　　本題作答任務是根據所給內容及各段聯系，依次為留有下劃線的四個段落擬出標題。通過閱讀材料可知，本題作答范圍是給定材料8，同時還要注意作答要求“文字精煉，用詞準確;結構合理，有邏輯;每個標題不超過30字，并標明段落序號”。

　　2.閱讀材料，提煉要點

　　材料8第一段共三句話，第一句“率先啟動《文明行為促進條例》的立法工作，以立法形式對市民的文明行為進行規范”介紹的是啟動立法工作，規范市民的文明行為。第二句“積極開展文明行為立法前期研究……提高立法的科學性”介紹的是立法的前期研究、專題討論。第三句“加快推進城市文明行為立法調研……廣泛收集民意”介紹的是開展立法調研，聽取民意。由這三點可以提煉出標題：立法規范市民文明行為。

　　第二段介紹“廣泛開展全國文明城市主題口號……深入開展‘我為創建文明城市做貢獻’活動”、“精心組織好‘關愛行動’……提高城市文化品位”、“積極組織豐富多彩的廣場文化……提升市民文化素養”，由此可以看出創建文明城市的內容豐富、手段多樣。可提煉出標題：不斷創新和豐富創建活動的內容和手段。

　　第三段第一句“各新聞單位要充分發揮輿論的先行導向作用，營造創建工作的良好輿論氛圍”是本段的中心句，以下的內容都是圍繞“新聞宣傳活動”展開。由此可提煉出標題：開展多渠道、多層次、多角度的新聞宣傳活動。

　　第四段“各級領導班子要圍繞創建文明城市目標任務責任書……級級有指標，層層有任務，人人有責任”這句話介紹了領導加強對創建工作的組織領導，“各相關部門要定期向社會公布創建工作進度，接受群眾監督……促使創建工作落到實處”介紹了各部門檢查督促創建工作，并接受監督。由此可提煉出標題：切實加強對創建工作的組織領導和檢查督促。

　　3.加工要點，組織答案

　　將上述要點進行加工整合，組織形成答案。

　　【參考答案】

　　1.立法規范市民文明行為。

　　2.不斷創新和豐富創建活動的內容和手段。

　　3.開展多渠道、多層次、多角度的新聞宣傳活動。

　　4.切實加強對創建工作的組織領導和檢查督促。

　　第二題：仔細閱讀“材料9”，請就如何對待打車軟件及其引發的問題，提出政策建議，并作簡要說明，以供交通部門參考。(30分)

　　要求：

　　(1)觀點鮮明，內容具體;

　　(2)對策合理，有操作性;

　　(3)參考“材料9”，但不拘泥于“材料9”;

　　(4)不超過500字。

　　【解題思路】

　　1.閱讀題干，審清題意

　　本題主要考查考生的解決問題能力，要求考生就如何對待打車軟件及其引發的問題，提出政策建議。通過閱讀“材料9”可知，打車軟件有很多好處，也存在不少問題，各地交通主管部門對出租車司機使用打車軟件持不同態度。在作答時，首先要表明對打車軟件的態度;其次，要提出解決打車軟件問題的對策建議，并作簡要說明。要點中提到觀點鮮明、內容具體、對策合理、有操作性，因此，要明確表明觀點，提出合理、具體、可行的對策。要求中還提到參考“材料9”，但不拘泥于“材料9”，因此，要通讀整篇材料尋找要點，并結合自己的理解和認識，提出建議。另外，要注意不超過500字。

　　2.閱讀材料，提煉要點

　　通讀整篇材料可知，講的主要是法制城市建設。

　　“材料2”中，李克強總理強調，對市場主體是法無禁止即可為，對政府是法無授權不可為。由此可以看出：打車軟件可以存在;政府要想禁止或監管，應該具備法律依據，依法行政。

　　“材料9”主要談的是打車軟件引起的關注和爭論，以及各地交通主管部門對其的態度。既然打車軟件有利有弊，那么，就不應該禁止或放任它發展，而應該發揮其利，解決其弊，讓其更好地造福民眾。從根本上說，即要建立和完善打車軟件管理制度，依法加強對打車軟件相關主體的監管。

　　作答本題主要是根據問題反推對策。

　　由“出租車司機在行車中不時低頭看手機，容易引發交通事故”，可以推出：禁止出租車司機在行車過程中使用打車軟件。

　　由“不使用打車軟件的乘客經常被拒載，有違公平”，可以推出：要求出租車司機公平對待乘客，嚴厲懲處拒載行為。

　　由“打車軟件公司競相提高補貼搶占市場，擾亂了市場秩序”，可以推出：要實行資格審查或備案制，禁止打車軟件公司隨意提高補貼，搶占市場，開展不正當競爭，一經查處，可以取消其運營資格。

　　由“非法營運車輛也會利用打車軟件攬客，增加了監管難度”，可以推出：要加強對使用打車軟件的出租車的審查和監管，嚴禁非法營運車輛使用打車軟件攬客。

　　由“對原有出租車電召平臺的運營帶來沖擊”可以推出：鼓勵原有出租車電召平臺開發、利用打車軟件，積極參與市場競爭。

　　3.加工要點，組織答案

　　將以上要點進行合并、加工，按照“表明觀點-提出對策”的結構組織答案即可。

　　【參考答案】

　　交通部門應該建立和完善打車軟件管理制度，依法加強對打車軟件相關主體的監管，充分利用打車軟件的好處，解決其存在的問題，使其更好地造福民眾。

　　一是建立和完善打車軟件管理制度。加強對本地打車軟件使用情況的調查研究，積極收集民眾的意見和建議，制定出合理、可行的打車軟件管理制度，規范打車軟件相關主體的行為。其中，打車軟件公司方面，要實行資格審查或備案制，嚴厲禁止其隨意提高補貼，搶占市場，開展不正當競爭，一經查處，可以取消其運營資格。出租車司機方面，要禁止其在行車過程中使用打車軟件，以保證安全駕駛，讓乘客放心。同時，要求其公平對待不使用打車軟件的乘客，嚴懲拒載行為。非法營運車輛方面，要加強對使用打車軟件的出租車的審查和監管，嚴禁非法營運車輛使用打車軟件攬客。

　　二是依法嚴格執行打車軟件管理制度。要加強對交通執法部門的宣傳教育，使其熟悉打車軟件管理制度;完善行政問責制，嚴懲違法行政者。

　　三是鼓勵原有出租車電召平臺開發、利用打車軟件，公平參與市場競爭。要向原有出租車電召平臺介紹打車軟件的功能和使用方法，引導其積極轉變經營策略，開展競爭。

　　第三題：建設一流法治城市更需要注重法治思維的培養的運用，請參考“給定材料”，并結合你對法治思維的理解，以“讓法治思維深入城市血脈”為題，寫一篇文章。(50分)

　　要求：

　　(1)觀點鮮明，緊扣主題，見解深刻;

　　(2)結構嚴謹，條理清晰，語言流暢;

　　(3)參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”;

　　(4)字數1000字左右。

　　【寫作思路】

　　題目明確規定文章標題為“讓法治思維深入城市血脈”。這屬于命題作文，考生作答時千萬不可再自己擬題或添加副標題，以免畫蛇添足。所謂題如文眼，標題代表了文章核心，因此考生一定要在文章開頭，對這句話稍加闡述，引出主題。

　　給定資料提供了很多有用的信息，對于確定文章論點，深化立意很有價值。材料1講述立木為信的典故，彰顯了法治政府的重要。材料2借用李克強總理的要求，提出了社會監督的觀點。材料5、6講述違法行政引發的問題。材料8與材料16則蘊含多條法治城市建設的相關措施，考生可以從里面得出立法調研、文化宣傳、法治教育和社會監督等措施。材料11介紹了微博政務的陽光監督手段。材料17則提出了法治城市建設的重要意義——吸引人才和企業。

　　通觀給定材料，可以選擇文中提到的措施、意義，展開行文。因此，文章可以圍繞法治城市建設的核心，采用“解決問題型”結構，開頭羅列法治建設面臨問題，繼而解釋標題，引出總論點。文章主體部分，三個分論點：教育夯城市之“基”、 學習鑄城市之“魂”、 監督護城市之“本”，脫胎于材料本身。考生寫作時可以根據自身不同積累，選擇言之有物的相應對策。文章結尾點明法治城市建設意義，重申總論點，總結全文。

　　當然，文章同樣可以分析法治城市建設給社會大眾、政府機構產生的影響意義等方面，采用“分析問題型”結構。

　　【參考例文】

　　讓法治思維深入城市血脈

　　越權枉法引矛盾，虐童慘案載報端，骯臟食品禁不止，醫患沖突血光染。近年來，我國城市生活中的違法事件多發，兇殘丑惡充斥媒體，令地方政府建設法治城市的承諾飽受質疑。其實，我國自十五大起，各級政府便將法治建設列為工作重點，當前看似頻發的違法沖突其實正是是法治城市誕生的“產前陣痛”。我們應及時將法治思維的“新血”注入城市建設的軀體，深入城市血脈，確保法治城市順利“降生”。

　　要建成法治城市，應以教育夯城市之“基”。民為邦本，本固邦寧。廣大市民是法治城市的建設基石。當前，我國城市盲目擴大，人口不斷增加，但相關教育卻并未與時俱進。同一社區，居民文化水平不一，生活習慣各異，在日常生活中極易引發矛盾。這就需要宣傳部門加大法治教育力度，建立微博加強“微教育”，各社區拋棄老舊宣傳手法，開設微信提高“微宣傳”，將原住民與外來戶統一列為宣傳對象，定時開展法治教育，同時，社區工作人員要貫徹學習型社區的建設號召，定期延請專家授課調解，將人員混雜的老社區，建設為崇德尚法的新天地。

　　要建成法治城市，應以學習鑄城市之“魂”。“官員之德風，群眾之德草，草上之風必偃。”當前，我國政府正處于轉型升級的關鍵時期，由多年的“管控型”到今日的“服務型”，部分公務員一時之間尚不適應。長期養成的“人治”方法更不符合“法治”要求。政府作為市民榜樣，如果不能將法治精神融入日常工作，勢必無法引導社會大眾知法守禮。為此，各級機關在日常工作之余，需要以“學習型政府”的建設為抓手積極開展法治學習，各級公務員要針對崗位工作范圍，變換工作視角，創新工作方法，積極學習各地先進經驗，將“微笑執法，依法行政”深入工作，營造“依法行政，和諧執法”的良好氛圍。

　　要建成法治城市，應以監督護城市之“本”。多年來我國開展陽光型政府建設，正是希望以全社會的陽光正氣，確保政府機構良性運轉。但我國人治思想積弊已久，個別工作人員忽視程序正義，為提高工作效率違背法律規定，長此以往，勢必引發法治亂象。為杜絕這一弊病，各級機關要積極開設維護政府網站，將日常具體工作一一列出，為社會大眾監督提供便利。同時，各級機關可以適當開放，邀請社會大眾入內參評具體工作，以民主法治精神確保工作正確進行。

　　蓬生麻中不扶自直，白沙在涅與之俱黑。遵紀守法的城市環境可以保證市民安居樂業，可以引導優秀人才和企業來此定居，更可以助力法治中國的建立。各級政府在開展城市建設中要深入法治思維這一“新血”，煥發我國城市的建設活力。

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