給定材料1
以下是某地報(bào)紙“讀者來(lái)信”專欄刊登的有關(guān)Y縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的三封來(lái)信：
A鎮(zhèn)張某：鄉(xiāng)村振興，需要吸引外來(lái)的人才、資本、技術(shù)“加盟”，為農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。但有的招商引資脫離實(shí)際、貪大求洋，導(dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)期落不了地，產(chǎn)生不了實(shí)際效益，成為“空頭招商”。
我們鎮(zhèn)遇上稍有投資意向的企業(yè)，便承諾送地、免稅、貸款，包辦工商、環(huán)保、用地等各種手續(xù)。可是，真正簽訂了投資協(xié)議，許多手續(xù)牽涉到法律規(guī)定、部門管理職能等問(wèn)題，承諾最終要么成了空頭支票，要么只能違法強(qiáng)行讓企業(yè)上馬。
為了完成招商引資任務(wù)，對(duì)投資方不加甄別，往往被皮包公司、詐騙集團(tuán)利用。前不久，就出現(xiàn)引進(jìn)的企業(yè)非法融資后跑路，引起群眾上訪事件，損失巨大。
3年前，我們鎮(zhèn)與華南的一家投資公司洽談，合作開發(fā)一個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。簽訂合作框架協(xié)議后，投資方承諾將在3年內(nèi)投資數(shù)千萬(wàn)元。鎮(zhèn)政府和村“兩委”很重視，抓緊做好土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。可是接下來(lái)的幾年，投資方卻毫無(wú)動(dòng)靜，沒(méi)有投資一分錢，這個(gè)項(xiàng)目成了“半拉子工程”。前期投入的數(shù)百萬(wàn)元，只能全部由鎮(zhèn)里承擔(dān)。類似的情況還有不少，比如喜歡招大商，為了引進(jìn)大項(xiàng)目，舍得投入，先后征用土地?cái)?shù)千畝，可由于區(qū)位無(wú)優(yōu)勢(shì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等原因，往往項(xiàng)目“泡了湯”，導(dǎo)致土地長(zhǎng)時(shí)間撂荒，讓農(nóng)民空歡喜一場(chǎng)。
B鄉(xiāng)武某：近幾年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在環(huán)境整治過(guò)程中，淘汰了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)。對(duì)這些企業(yè)，內(nèi)地一些地方像撿到寶一樣，紛紛伸出橄欖枝。在種種低門檻、優(yōu)惠政策的扶持下，一個(gè)個(gè)被沿海地區(qū)淘汰的污染企業(yè)又在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村冒了出來(lái)，最終遭罪的是老百姓。
我們鄉(xiāng)有一家從某沿海城市招商引資進(jìn)來(lái)的水暖器村廠。車還未到廠子大門口，就聞到一股刺鼻的味道。走進(jìn)車間一看，這個(gè)招商引資進(jìn)來(lái)的水暖器材廠，就是一家犧牲當(dāng)?shù)乩习傩战】档穆浜箜?xiàng)目。
這家水暖器材廠，其實(shí)就是把招商地加工好的水龍頭、淋浴器等半成品、拉運(yùn)到這里進(jìn)行鍍鋅，整個(gè)車間都彌漫著“大霧”。由于該廠采取的是“計(jì)件工資”制度，老百姓又缺乏健康知識(shí)，為了圖省事、多掙錢，不要說(shuō)戴防毒面具，有的甚至連口罩都不戴。
這些情況被反映到上級(jí)相關(guān)部門后，鄉(xiāng)里才不得不關(guān)閉了這家害民的水暖器材廠。
給定材料2
茉莉花香撲鼻而來(lái)，村屯道路干凈整潔，一派山水田園風(fēng)光——這是H縣石井村的新景象。
“這風(fēng)光來(lái)之不易呀!”村書記老李感嘆。村頭屯尾越來(lái)越多的垃圾，曾讓他頭疼不已。“鄉(xiāng)親們腰包鼓起來(lái)了，消費(fèi)向城里看齊，垃圾也與城里‘接軌’，包裝袋、農(nóng)藥瓶、農(nóng)膜、塑料袋等‘難消化’的垃圾越來(lái)越多。”老李說(shuō)，不講究的，隨意丟在房前屋后;講究些的，扔到偏僻角落。依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蠅滿天飛、污水遍地流，石井村一度被縣里通報(bào)批評(píng)。
省里啟動(dòng)“美麗桂鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，以此為契機(jī)，H縣垃圾分類開始從城區(qū)走向農(nóng)村。
縣城里垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)，被石井村改進(jìn)成“鄉(xiāng)村版”分類法：廚余類垃圾，給沼氣池“喂飯”;可燃燒類，由村里統(tǒng)一集中焚燒;可回收類，由保潔員揀出賣廢品;危險(xiǎn)垃圾如電池、舊燈管等有毒有害類，則集中送垃圾處理中心處理。
鄉(xiāng)村垃圾分類，H縣打的是有準(zhǔn)備之仗。縣委牽頭成立“高規(guī)格”項(xiàng)目實(shí)施小組，謀篇布局，制定出工作路線圖，有計(jì)劃、有步驟地推開，不管縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子如何變，對(duì)垃圾分類工作的人、財(cái)、物支持始終如一。
隨后的實(shí)施當(dāng)中，居民分類投放、環(huán)衛(wèi)分類收集、車輛分類運(yùn)輸、終端分類處理，環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫銜接，確保了常態(tài)化、制度化。工作中講求策略，既有“大棒”，也有“胡蘿卜”。分不好的，居委會(huì)大媽、村干部、分類督查員輪番上陣教;屢教不分的，拒收垃圾;亂丟亂倒的，電視曝光，依規(guī)重罰。分得好的，每月會(huì)得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小獎(jiǎng)勵(lì)。
村民每人每年繳納36元的垃圾費(fèi)，用于村里聘請(qǐng)保潔員、垃圾清運(yùn)員、焚燒員等。村里聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)員，每天清運(yùn)全村14個(gè)自然屯的生活垃圾，月薪達(dá)6000元。
包括民眾環(huán)保意識(shí)啟蒙在內(nèi)的宣傳教育培訓(xùn)及時(shí)跟進(jìn)，座談、宣講、會(huì)演，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村落一處不落，為“垃圾分類——舉手之勞，保護(hù)環(huán)境”理念造勢(shì)。“H縣所有學(xué)校都有垃圾分類制度，并將其與學(xué)生的操行分掛鉤。同時(shí)，還鼓勵(lì)各學(xué)科老師在課堂‘借題發(fā)揮’，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。”縣教育局李副局長(zhǎng)說(shuō)，“全縣中小學(xué)生15萬(wàn)人，把他們引導(dǎo)好，影響帶動(dòng)的至少是15萬(wàn)個(gè)家庭。如此，代代傳承，蔚然成風(fēng)。”
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