申論的最后一個環節是論述問題，但在一定意義上，它才算是申論的真正開始。因為論證才是申論考試的核心，它要求應試者充分利用給定材料，切中主要問題，自擬標題，全面闡明、論證自己對給定材料所反映的主題或主要問題的基本看法。它要求聯系實際，觀點鮮明，中心突出，內容充實，條理清楚，論述深刻，語言流暢，說服力強。

總體上看，論證環節是應試者綜合素質的全面體現。在申論考試中，論證部分所占篇幅最大，一般而言分值也最高。應試者可以結合自己的知識積累，充分展示自己的才華。在此，筆者希望和讀者共同探討一下論述問題的主要方式與基本步驟，以達到共同學習，共同進步之目的。

　　一.論述問題的兩種主要方式

　　議論文大致可分為命題作文和自擬題目作文兩種類型。從近幾年的申論考試情況來看，則照耀是自擬題目作文。就寫作方法而言，自擬題目的作文大體上有兩種形式，一種是就所給資料，自選角度，從理論上生發，這種形式可以稱之為申發式。另一種寫法是針對提出的對策加以申述說明，這種方式可以稱之為申說式。

　　（一）申發式

　　考生通過材料閱讀，自己概括出給定材料的主題之后，在某一點上有所感動，從這一點上升到理論高度，申發開去，論述成文，這種論說方式就是申發式。這種方式和考生在校期間的議論文考試類似，故大多數的在校考生樂意于使用這種方法，閱卷者也比較喜歡看這類文章。不過這種方法有一個缺陷，那就是，這種方式是圍繞一個論點進行闡述，論證說明，雖可以使得議論文結構緊湊，觀點鮮明，但考生一旦選偏或者是選錯了角度，觀點不對，就會全盤皆輸。所以使用這種方法一定要選好這個“點”，這是整篇文章的基礎，也是關鍵所在。應試者在選擇這個“點”時，最簡單切實最經濟的方法就是按照概括中所發現的主要問題確定論證論點。這樣便可以使整個申論答卷但一個思路縷下來，不必在論述問題這一步重新選角度思考。

　　（二）申說式

　　申說式是在提出對策的基礎上，就提出的所有對策或其中的幾條加以申述說明，使之更加豐滿充分的論說方式。這種方式其優點在于不必花大量的時間和精力冥思苦想去尋找一個新穎的論點，而是在現有的對策基礎上展開；由于是對對策的分條說明，便使得文章結構條理清晰；同時可以比較自由的控制內容，熟悉的可以多寫一些，陌生的就可以少寫一點，重要的可以多寫一點，次要的便可以少寫一點，從而做到主次分明，重點突出。但其缺點也是比較明顯的。論點多就可能會導致結構分散，給人一種智力分散的感覺。論點也不會太鮮明。容易缺乏理論高度，就現象而論現象，不能給人耳目一新、振聾發聵之感。所以，這種方法雖然穩妥、省力，但常常不為大多數考生甚至閱卷者喜歡。

　　二.論述問題的基本步驟

　　在申論考試中，應試者一般需要經過如下幾個基本環節，這幾個環節對應試者都有一些基本的要求。

　　第一步：審題

　　審題，一要仔細閱讀論述問題部分的具體要求，認真揣摩出題人的意圖；二要反復閱讀給定材料，牢牢把豈料所反映的主要問題和基本傾向。切忌未看清題目要求，甚至不看要求就匆匆下筆。