一、申論大綱要求考查的幾個要點

申論考試的是一個或者是幾個社會現象。而社會現象和社會問題等于不等于政治熱點，因為是社會問題，就是等于這個當年絕對不會出現的，因為當年出現的社會問題，申論不會考。為什么不會考呢？因為申論考試的是對于每一個考生都會是非常熟悉的，非常了解的社會熱點。既然是非常了解，非常熟悉的，沒有兩到三年的實踐，沒有兩到三年的沉淀，恐怕同學們不會達到對這個社會熱點非常熟悉的程度。因此有人問我會不會考十七大，我態度十分明確的告訴同學們，十七大肯定不會考，因為十七大是政治熱點，不是社會熱點。

既然是社會熱點，有沒有一定的規律性呢？下面我先拿這幾年的試題給同學們做一個比較，答案由你們自己來做出。2007年考的是土地爭論問題，這個問題的爭論是在2004年的6月份到10月份爭論的要點。那么下面我們再往前推，2006年的申論試題考的是公共突發事件，而這個現象出現是在2003年，對這個問題的爭論是2003年6月份到2003年10月份爭論的熱點，那個時候剛剛是非典時期。2005年考試的是什么問題呢？就是所謂的農村的扶貧的問題，而農村的扶貧問題又是2002年的熱點。因此從這里面可以推論，2002年出現的社會問題到2005年才考，2003年出現的社會問題2006年考，2004年出現的社會問題2007年考，那么，2008年出什么樣的社會熱點由同學們自己來下結論，孫景民老師在這里面就沒有必要再下什么結論了。

因此我給同學們說我們考試準備不要準備政治熱點，也不要準備經濟熱點，準備什么熱點呢？社會熱點。既然是社會的，用我們的詞就是民生問題。關乎著老百姓日常生活的社會問題就變成了所謂我們的熱點之一，這是第一個我們要注意的方面。

第二個國考考哪些題型，每年都發生著重大的變化，每一年都不一樣，很多同學摸不清頭腦，部分的申論老師也摸不到頭腦，實際上這里規律非常強。你不要看題型，這對于同學們來說沒有任何的意義，他出哪個題型，主要是我們對這個社會現象把握了、理解了，我們理解了、把握了，出什么樣的題型也不存在固定的、統一的答題方法，你只要理解了這個社會現象，我們大家知道所有的社會現象從公認的角度來看都有現象、原因、本質、影響和對策這幾個方面。

社會現象對于公務員來說都是從這幾個方面來分析的，因此所有的材料都是從這幾個地方來命題的，你抓住這幾個，那么所有的試題都會圍繞著對策、原因、影響和現象來展開。無論是理解，無論是分析，無論是讓你描述還是讓你概括等等的試題都是建立在對這個材料的理解上。所以試題無論怎么變化都是無關緊要的。緊要的是我們把握住這個材料的內在含義。

二、在命題方向上，地方公務員考試和國考有什么區別

地方公務員考試和國家公務員考試從申論的角度來說區別非常大，我曾經用了一個詞叫“天壤之別”為什么用這個詞表示呢？因為國家公務員考試申論的考試側重于理論方面的分析，側重于政策，也就是側重于宏觀。而地方性的公務員考試側重于實踐，側重于具體的事件。那么為什么會出現這種情況呢？我給同學們做一下簡單的解釋，因為國家公務員考試考的是中央國家機關的公務人員，中央國家機關就是政策的制訂者和政策的發源地。既然是制訂政策的，就要求他的工作人員要有宏觀的思維能力，這個通過什么樣的方法來考試呢？只能通過申論的對考生的政策的把握的理解來考慮。因此，申論國家公務員考試基本上都是考的是政策，2004年考的是我國的扶貧政策，2005年我們考的也是一個政策，那么2006年又考的是我國的土地征用的政策。因此我們從這個角度可以看得出來，國家公務員考試都是考的政策，這與國家機關的職位要求是相吻合的。而地方性公務員不要求你很宏觀的思維能力，要求你對某一個具體事件的處理能力，地方公務員僅僅是執行就可以了，要想執行就要有非常好的執行能力。那么這個執行能力通過什么樣的問題來測試出來呢？就是通過具體的實踐。因此地方性的公務員考試往往考的就是一個具體的事，這個事出來了以后就是考的基本上趨向微觀的東西。這個微觀的出來以后，要求你對這個問題你能不能拿出來對策去解決它。因此對策性的題型是地方公務員考試的最主要的題型，而國家公務員考試的試題已經在幾年前都沒有了，這就是二者之間的最大區別。

2008年公務員錄用考試申論標準預測試卷

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公務員考試輔導科目	精講班			報 名
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行政能力測試	崔 斌	30	試聽
申論	崔 斌	20	試聽(新版)