我們說“申論主要通過應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。”

　　分析就是將事物、現(xiàn)象、概念分門別類，離析出本質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系。所以申論閱讀過程中，要高度重視對(duì)人名、地名和其他名詞進(jìn)行“合并同類項(xiàng)”的工作。而這一點(diǎn)在應(yīng)屆畢業(yè)的考生中是相當(dāng)難得的。對(duì)有工作經(jīng)驗(yàn)的考生則是不自覺地進(jìn)行的。

　　概括就是把事物的共同特點(diǎn)歸結(jié)在一起。考生要在寫作答案的時(shí)候，按照十全模式中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件中有共同點(diǎn)的進(jìn)行組合，把發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局四個(gè)階段中應(yīng)當(dāng)填充進(jìn)去的主語(yǔ)、謂語(yǔ)、賓語(yǔ)進(jìn)行歸結(jié)，可以用一個(gè)詞表述的就不要用兩個(gè)詞表述，實(shí)在不同的也要把它組織成形式相同、結(jié)構(gòu)相似的詞語(yǔ)或句子來表述。

　　提煉是信息融合后的結(jié)晶，是過濾增刪組合信息的過程。我們?cè)谝�求大家在試卷中勾劃出包含主要事�?shí)的字、詞或句子后，這些字、詞或句子不一定原文照錄，而是必須進(jìn)行增刪組合，以達(dá)到去粗存精、刪繁就簡(jiǎn)的效果。福建省招考06年公務(wù)員，其申論第二題：“（二）請(qǐng)歸納和概括給定資料所反映我國(guó)志愿服務(wù)中出現(xiàn)的幾類主要問題。要求：?jiǎn)栴}明確，不得整句摘錄給定資料，字?jǐn)?shù)限200字內(nèi)。（滿分15分，超過字?jǐn)?shù)扣分）”這在全國(guó)的申論考試中，最鮮明地規(guī)定“不得整句摘錄給定資料”。這有點(diǎn)像高考作文要求“不得寫成八股文”一樣，一樣的可笑或可悲。可笑的是這太像“此地?zé)o銀三百兩，隔壁阿二不曾偷”一樣不打自招，暗示考生原來有些捷徑。可悲的很多考生花了很多時(shí)間學(xué)習(xí)申論而徒勞無功。事實(shí)上，整句摘錄給定資料的考生在考場(chǎng)上給閱卷專家出了很大難題，原因在于考生答到了所有要點(diǎn)，所以只按要點(diǎn)給分，考生可能會(huì)得滿分。但閱卷專家明知這種考生能力有限，卻又無從扣分。所以只好做此規(guī)定：“不得整句摘錄給定資料”。

　　加工是指對(duì)信息進(jìn)行再生產(chǎn)，使其功能更優(yōu)，質(zhì)量更佳。申論規(guī)定“不得整句摘錄給定資料”，是為了避免高分低能，避免只會(huì)抄材料的考生考得高分。對(duì)材料的加工能力，就是申論各題要求中所說的：“全面，有條理，簡(jiǎn)明扼要”，“有可行性或可操作性”，“觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，論述深刻，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。不超過1200字”等要求。其中語(yǔ)言流暢是申論要求中最高的要求，考生要得滿分，必須在高水準(zhǔn)地達(dá)到其他要求后，符合這個(gè)要求。

　　綜上所述，申論要求考生具有的這幾種能力真的不是短期培訓(xùn)就可以培養(yǎng)的。從這個(gè)意義上講，中組部和人事部的提示是很中肯的：“公務(wù)員考試是一種能力考試，這種能力是靠平時(shí)積累獲得的，是綜合性的，臨時(shí)突擊和死記硬背是沒有用的。目前社會(huì)上出現(xiàn)的任何以公務(wù)員考試命題組、考試教材編委會(huì)、人事部授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義舉辦的有關(guān)200*年考試輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站或發(fā)行的出版物等，均與本次考試無關(guān)，只會(huì)增加考生負(fù)擔(dān)。敬請(qǐng)廣大報(bào)考者提高警惕，切勿上當(dāng)受騙。”

　　我曾經(jīng)專門回答過考生對(duì)這個(gè)事情的疑問。從政府部門的角度講，這是完全正確的。作為組織、人事部門來說，需要選到有真才實(shí)學(xué)的報(bào)考者作為公務(wù)員。經(jīng)過培訓(xùn)的考生，難免有拔苗助長(zhǎng)之嫌，在進(jìn)入機(jī)關(guān)工作后經(jīng)常會(huì)表現(xiàn)得后勁不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足知識(shí)長(zhǎng)期積累的考生來得有后勁、有沖勁。

　　但從社會(huì)的角度講，那里有需求，那里就有市場(chǎng)，那里就有滿足。所以，各商業(yè)機(jī)構(gòu)自然不會(huì)放過這種千軍萬(wàn)馬沖獨(dú)木橋時(shí)謀利的商機(jī)。任何一點(diǎn)對(duì)考生些微的幫助都可能帶來巨大的效益，所以即使只有一點(diǎn)信息也可賺錢。由于中國(guó)的公務(wù)員考試正式實(shí)行的時(shí)間不長(zhǎng)，所以社會(huì)上還缺少較為深入獨(dú)到的研究。在理論研究上有建樹的人較少，而且，這些從事理論研究的人又較少?gòu)氖律虡I(yè)培訓(xùn)，真正從事商業(yè)培訓(xùn)的是社會(huì)上的一些教育機(jī)構(gòu)，水平普遍偏低。抓住報(bào)考者急于求成的心理，狠賺一筆。

　　所以人事部門的聲明是鄭重的，但它并不否認(rèn)商業(yè)培訓(xùn)在合法的情況下可以進(jìn)行。從不同的角度出發(fā)，都有其道理。但人事部門作為國(guó)家職能部門，擔(dān)負(fù)著管理國(guó)家、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)，發(fā)出這樣的鄭重聲明是嚴(yán)肅的、負(fù)責(zé)的。廣大報(bào)考者應(yīng)當(dāng)引起高度重視。在沒有熟知培訓(xùn)教師實(shí)力的情況下，千萬(wàn)不要盲目參加培訓(xùn)。

　　作為中國(guó)的公務(wù)員考試，很多大學(xué)生參加公務(wù)考試成績(jī)不穩(wěn)定、或不理想，與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，這反映出中國(guó)高等教育的弊端：理論與實(shí)踐脫節(jié)。本來，學(xué)以致用，但大學(xué)里所教的思維方式，很多學(xué)生都只是拿來應(yīng)付校本考試。而對(duì)社會(huì)考試時(shí)無所適從。遷移能力差是社會(huì)對(duì)很多高分低能的大學(xué)生不滿意的重要因素之一。

　　我一直在高校任教，出于對(duì)社會(huì)存在的對(duì)高校培養(yǎng)出來的人才持有的報(bào)怨的回應(yīng)，我總是希望找到學(xué)校教育和社會(huì)考試接軌的路徑。最后，我認(rèn)為，高校教育沒有錯(cuò)。只是社會(huì)缺少了一個(gè)環(huán)節(jié)，而這個(gè)環(huán)節(jié)雖然大家在提倡，但實(shí)際上卻受到種種制約。這個(gè)環(huán)節(jié)就是培訓(xùn)。

　　大學(xué)生從高校走向社會(huì)，面臨角色轉(zhuǎn)變，而這個(gè)轉(zhuǎn)變，不能要求高校來完成，也不能要求大學(xué)生自己來完成。這個(gè)轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)由社會(huì)來完成。所以，陳安之、余世維的成功學(xué)，其實(shí)都只是激發(fā)潛能的一種培訓(xùn)。他們的成功，充分說明了培訓(xùn)的重要性，在完成高校大學(xué)生向社會(huì)職業(yè)者轉(zhuǎn)型的過程中，培訓(xùn)至關(guān)重要。

　　所以我對(duì)申論的研究，重在打通校本考試和社會(huì)考試，使二者共同的知識(shí)和能力有用武之地，發(fā)揮出考生本身的水平，考出考生最理想的成績(jī)。

　　推薦：專家指導(dǎo)公務(wù)員申論作答的四步法

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