二、請根據給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發提供了哪些啟示。（15分）

　　要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

　　答案一（198字）

　　云南漫灣水電站和美國田納西流域管理局為搞好水電開發提供了正反兩方面的經驗教訓。開發水電資源，必須以提高人民群眾的生活水平為根本目的，要周密統籌，落實合理補償，妥善安排好移民的生活出路，使當地人民安居樂業，享受開發帶來的利益；必須堅持社會效益、經濟效益與生態效益三者的平衡，科學規劃、合理開發、完善管理。在開發資源的同時，同步進行環境綜合治理，全面發展經濟，使水電開發真正成為富民強域可持續的工程。

　　答案二（191字）

　　9~10兩個資料對搞好水電開發提供了以下啟示：

　　1.應加大對移民的資金扶持力度，防止因開發導致當地居民的收入下降。

　　2.應為當地居民提供更多的就業機會，防止附近居民無工可做。

　　3.應通過植樹造林等措施改善生態環境，防止生態環境退化，水土流失加劇。

　　4.應通過大力吸引投資，帶動農、林、漁、煤礦、旅游等行業全面發展。

　　5.應設置專門機構處理水電開發所帶來的相關問題，防止只享受收益不承擔責任。

　　作答思路：啟示，作為動詞，是啟發提示，使受啟發者有所領悟；作為名詞，是指從啟發提示中所領悟的道理。從題目中“啟示”所處的語境來看，在此為名詞，指的是從資料中能夠領悟的道理、獲得的啟發提示。

　　看資料內容，為漫灣電站和TVA兩個水電開發實例，是已然狀態的陳述，屬于官方語言中的“經驗教訓”。由此，從資料中所能獲得的提示，即指從“已然”領悟“應然”，即根據經驗教訓，從過去是怎么做的、已經產生了什么后果，了解應該怎么做，避免不利后果，爭取有利結果。

　　就資料所揭示的來看，首要“啟示”是提示了水電開發的原則，要注重社會效益、經濟效益與生態效益三者的平衡。其中，從政府執政的角度，一項工程建設（以至任何施政措施）必須注重社會效益，而且是社會效益優先于經濟利益的考慮。社會效益主要是對人民生活的改善，“工業化、現代化建設的根本目的是為了提高人民群眾的生活水平”，必須把提高人民群眾的生活水平作為水電開發的根本目的，否則，工程建設就會偏離正確方向，也不會帶來應有的社會效益。從根本上講這是實現和維護人民利益，是政府的宗旨，也是政府推進水電開發必須考慮的根本問題。

　　漫灣電站之所以基本失敗，就是由于沒有充分考慮社會效益，沒有把提高人民群眾的生活水平作為根本目的，在開發和利用水電資源的過程中沒有充分保障人民利益，開發的利益絕大部分由政府或一些部門、承包商、建設者、管理者享有，開發的代價很大部分卻由當地人民承擔；TVA的河流管理，其中包括水電開發，之所以完全成功，就是由于以人為本，首先考慮居民的利益，采取了吸引私人投資、釋放經濟活力的多種符合資本主義社會條件的做法，繁榮了當地經濟，促進了居民生活水平普遍提高，徹底改變了當地貧窮落后的面貌。這是開發水電的根本目的（一個為財政增收和少數人謀利、一個為全體居民謀利益）、根本原則（一個重經濟輕其他、一個堅持經濟社會環境并重）的差異導致了開發結果的根本不同——一個使政府和少數人得利，一個讓發展成果由全體居民共享，并保證了可持續發展。

　　在此根本目的、根本原則啟示的基礎上，還可以進一步找出兩者具體開發方法（一個僅限電站建設本身，一個實行綜合治理，建站與保護環境、發展經濟同步）、對待水電開發的態度（一個不科學或曰片面、落后，一個科學、全面、先進）的不同，作為原則之外具體的啟示。

　　怎樣寫啟示、寫幾種啟示，可由作答者根據自身理解自行取舍，但前提是根本目的、根本原則（或者統一為根本方向）必須明確指出，具體方法也應提及；而態度是否科學屬于引申觀點，不作為必答內容。