山東不愧為孔夫子的故鄉。它不僅“科舉”熱情高漲，而且文化積淀深厚。近年山東申論試題可謂亮點紛呈，剛剛結束的2009年申論試題“更上一層樓”，又出現兩大新亮點：

　　一是考查的問題“新”。新就新在它今年考查的現實問題是當前我國社會最為尖銳、最富挑戰性的現實問題，即群體性事件。這一問題涉及社會穩定，被某些西方媒體稱之為“騷亂”，是一般申論試題不敢碰的問題。但這一問題無疑是我國當前社會最為棘手、需要妥善解決的重大現實問題。山東秉承申論命題的宗旨，敢為天下先，選擇了這個問題，比較富有新意。其實，如果你認真閱讀2008年的某些資料，就會發現，“群體性事件”不僅位居全年文章數量的第一位，而且遙遙領先，可見問題的嚴重性與解決問題的迫切性，那么山東選擇這一問題命題，就不足為怪了。

　　二是題型“新”。今年的山東申論試題，又出現諸多新題型：

　　(1) 概括“主要特征”。往年的申論試題，往往要求概括給定資料的主要內容或反映的主要問題。而本次申論考試，則要求概括“主要特征”。該試題第一題：……并說明公共管理中復雜問題的主要特征。該題要求說明重要現實問題的主要特征，命題獨特，比較少見，值得注意。

　　(2) 比較分析。該試卷第一題：“重慶出租車罷運”、“甕安事件”成為社會輿論的熱點話題。請分析“給定資料”提供的這兩個典型案例，指出其主要矛盾沖突的差異……”。該題要求分析“兩個典型案例”，“指出其主要矛盾沖突的差異”，實際上就是對這兩個典型案例的主要矛盾進行比較分析。對兩個事物進行比較分析，在申論試題中比較少見，應引起重視。

　　(3)考查“辯證思維”。該試卷第一題要求“指出其主要矛盾沖突的差異”，要解答該問題，必須首先指出“兩個典型案例”的“主要矛盾沖突”，爾后指出二者之間的差異。在這里，“主要矛盾沖突”“差異”均屬辯證法中的內容。近年山東省及其他地方的申論試題，愈來愈強化對辯證思維能力的考查，這方面的例子不勝枚舉，務請考生留意。

　　(4)對“原因”、“對策”的個性化考查。前些年的申論試題，往往對資料反映的核心問題作籠統的考查。而本次申論考試，關于“原因”“對策”的試題則明顯體現“個性化”特征。如第二題：“請聯系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經濟發展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發生?“玉湖水利群體事件”妥善處置給我們處理復雜問題哪些啟示?很明顯，這里第一問是要求聯系“玉湖水利群體事件”，思考“非理性群體事件”發生的原因，其本質是從個性原因出發，引申一般性原因，是一種新的、“個性化”的考查方式。第二問要求回答“玉湖水利群體事件”的處置對處理復雜問題的啟示，實質是從個性問題的對策引申出一般性問題的對策，亦是一種關于對策的比較個性化的考查方式。再如第四題：從“給定資料”看出，在社會轉型期對出現的問題如果處理方法不當，就容易出現“漣漪效應”，即小的局部性的事件溶化成為大的群體性事件，簡單問題引發復雜的矛盾沖突。如果你是一名公務員，就“如何避免‘小事搞大’”的問題，談談你有哪些錦囊妙計?在該題中，要求就“如何避免‘小事搞大’”的問題，談談自己的“錦囊妙計”，實際是要求對這一“個性化”問題提出對策，無疑是對對策的個性化考查。

　　(5)考查理論政策和思想方法、工作方法。該試卷第三題：請根據“給定資料5”簡述當前處理復雜問題應當掌握的原則和主要方法。這里的“原則”和“主要方法”，是指我黨一貫的、不斷發展的處理復雜問題的理論政策和思想方法、工作方法。該題型是對“國策”考查的深化和細化，更具有“新意”。

　　(6)寫作論說性議論文。何謂“論說性議論文”?就是指那種以論說論題為特點的議論文，內容比較深刻。目前申論考試中的議論文寫作有兩種基本題型：一為對策性議論文;一為論說性議論文。最近二、三年，國家及各地的申論考試均加強了對論說性議論文寫作的考查。本次山東申論試題第五題，要求以“真心、真情、真話”為題寫作一篇文章。這是一個開放性的、內涵比較豐富的題目。在這個題目中，人們不禁要問：為什么要強調“真心、真情、真話”?這是必須首先、而且要著力解答的問題。因此，必須充分論證“真心、真情、真話”的理由和根據，即“為什么”，然后才是如何做到“真心、真情、真話”，即“怎么樣”的問題。“真心、真情、真話”更適合于論說性議論文的寫作方法。此前，如2007年國家申論試題，要求以“命脈”為題，寫作一篇關于土地問題的文章，2008年國家申論試題要求以“人與自然”為題寫文章，2009年國家申論試題要求緊密結合胡錦濤視察農村寫一篇“視野開闊、見解深刻的文章”，都是要求寫作論說性文章。寫作論說性議論文，已成為申論考試的一個重要題型和新的趨勢，務請考生不可掉以輕心。

　　綜上所述，2009年山東申論試題不同凡響，不可小視。它不僅反映了近年申論命題的某些特點，在一定程度上代表了2009年和2010年全國申論考試的趨勢和方向，值得我們認真研究和思考。