近幾年的公務員申論試題出現了“觀點比較”型的試題，2006年國家公務員申論考試就是這種新題型。所謂觀點比較，是指要求對給定資料中的某些觀點進行比較，判斷它們之間的異同，考查考生對概念、語句的概括、理解和辨別能力，屬于較為深層次的考查。2009年的申論考試考生應注意這種新題型的出現。

　　(一)例題及參考答案

　　2006年國家公務員申論試題第二題：“在線交流結束后，網友發表的帖子，有的與D部長觀點不一致。請在答題卡的相應位置上，對與D部長觀點不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字數應在規定篇幅內。對觀點一致的帖子請勿作答，否則扣分。

　　在資料中，給出了題干中提到的相關內容：

　　在線交流結束后，有不少網友發表了如下帖子。

　　網友甲：要使經濟社會安全穩定地發展，就要提高政府職能部門的執政水平，以消除突發性公共事件的主要來源，如：海嘯、地震、火災、大雪堵路等多種自然或人為的相關事故，從而把社會損失降到最低。

　　網友乙：非典疾病雖然是由病毒引起的，但我國2003年春夏之交的非典事件卻不僅僅是自然災害，而是由于各種社會因素引發的突發事件，是一次公共事件。這一事件說明我國的衛生防疫體制有待完善。

　　網友丙：能否妥善處理突發公共事件，與國家是否強大并沒有關系，關鍵是社會制度是否優越。比如前不久美國新奧爾良的颶風災害，造成了驚人損失，就說明不是國家強大就一定能應付得好突發公共事件。

　　網友丁：“上帝”要懲罰人類，并不是在人類有準備的時候。在情況不明的時候，采取防御性措施，耗費了巨大的人力、物力、財力，即使災難并沒有降臨，也得承認這些代價是必要的，而不應認為是浪費。

　　網友戊：政府必須完善應對突發公共事件的管理機制，但并不是說有了這種管理機制一般事件就不會變成突發公共事件。預防突發事件，不能沒有一定的經濟基礎，但靠經濟介入也不一定就能預防得了。

　　網友己：成功應對突發公共事件的關鍵，是在其爆發之后有能及時應對的專門機構。因為未知的、社會原因不明的公共事件。不可預見度太高，如果政府沒有能力作出反應，后果是極其嚴重的。

　　在D部長的發言中，有如下與上述網友帖子相關的內容：

　　D部長(甲)：“因為海嘯、地震、包括大的颶風，這類災害以及災害的嚴重影響是不可預料的”;“由于我國處于工業化進程的特殊時期，在這樣一個發展階段，社會矛盾引發的公共事件在增多”。(資料3)

　　D部長(乙)：“非典屬于未知傳染病，突發事件不一定成為公共事件，如果衛生防疫體制有效，就會及早發現這種病，及早隔離，就不會成為公共事件。由于衛生防疫體制本身出現問題，一直到出現小規模流行的時候，才引起了我們的警覺，這樣一個突發事件就變成了公共事件。”(資料6)

　　D部長(丙)：“美國的颶風這次很大，但是令人們驚訝的不是颶風的破壞力，而是一個政府、一個最強國家的政府竟然在颶風發生后一個相當長時間沒有采取有力行動。同樣類似級別的颶風，在加勒比海經常發生，有一些人不屑古巴的體制，但古巴的每次颶風沒有造成大的影響，因為國家采取動員體制，有一套應急機制，很容易形成大家迅速疏散。”(資料13)

　　D部長(丁)：“‘浪費’有兩方面的含義，一個是不應該花的錢花了，是浪費。有一些情況，特別是當突發公共事件原因不明的時候，有一些防御性措施要付出代價……我們不能認為撤離就是浪費……。”(資料12)

　　D部長(戊)：“我覺得經濟手段不能直接(絕對)化。目前提到的經濟手段是一種商業保險，商業保險只能對已知自然原因的災害作出反映，不能對未知的自然災害或者社會根源的問題做出反映。……對未知、社會原因不明的公共事件，還是需要政府做出反映。”(資料19)

　　D部長(己)：“非典以后，相當多的境內外學者向國務院建議要成立國務院或者國家緊急狀態委員會，被國務院內部討論否定了。原因是，既是突發公共事件，有很多原因我們是不知道的。最重要的是不管發生什么樣的突發事件，在發生突發公共事件的時候，建立一整套工作原則，組織體系和協調機制。”

　　我們通過網友觀點與D部長觀點的比較分析，得出如下“參考答案”：

　　網友甲D與部長對于突發公共事件主要來源的界定，觀點不一致。甲認為，可以通過提高政府職能部門的執政水平，消除突發公共事件的主要來源;而D部長則認為，海嘯、地震、颶風等自然災害及其影響是不可預料的，另外，由于我國處于工業化進程的特殊時期，由社會矛盾引發的突發事件在增多，所以，很難消除突發公共事件的來源。

　　網友丙與D部長的觀點不一致。丙認為要妥善處理突發公共事件的關鍵社會制度是否優越;而D部長則認為，處理突發事件的關鍵，是具備較為完善的應急機制。

　　網友己與D部長觀點不一致。己認為，成功應對突發公共事件的關鍵，是有能及時應對的專門機構;而D部長則提出，國務院內部討論否定了成立緊急狀態委員會的建議，最重要的是建立一整套工作原則、組織體系和協調機制。