2000年中央、國家機關公務員考試首次采用申論考試作為公務員考試的一個重要考試科目，截止到2004年，申論考試的命題思路以及題目要求沒有發生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內容或問題”、“提出對策及解決方案”、“寫一篇論說型文章”，重在考查解決問題的能力。但2005年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發生了重要變化，由注重考查考生解決問題的能力轉向考查考生分析問題能力與解決問題能力并重。安徽省的申論考試變化與中央考試基本一致。這種變化體現了命題人對命題研究的最新成果。

　　一、2008年安徽省與國家及其他地方申論考試題材對比

　　安徽省：手機短信文化問題。材料通過手機短信正反兩方面的影響，反思如何建設短信文化平臺。

　　國家：以怒江水電開發為焦點展開，集中反映了以下幾個問題：第一，怒江水電開發與經濟發展的關系;第二，怒江水電開發與環境保護的關系。

　　山東省直：受助者感恩問題。材料主要圍繞受助者應以何種方式感恩，捐助者要不要受助者感恩，以及如何對學生進行感恩教育展開。

　　天津市：公共安全問題。材料涉及食品藥品安全、環境安全以及網絡安全問題，考查考生對公共安全保障措施的思考。

　　廣東省：突發公共危機的社會救助問題。材料以南方雪災為切入點，反映我國社會救助體系的不完善。

　　江蘇省：我國產業結構升級問題。材料以科學發展觀為背景，闡述了從中國制造對世界經濟格局的影響到如何促進中國產業結構升級，揭示了科技創新對中國經濟發展的重要意義。

　　陜西省：行業不正之風問題。材料通過單位亂收費、行業潛規則、制假售假等現象，折射我國體制存在弊端，政府對部分行業監督不力等問題。

　　江西省：政府及公務員的廉潔問題。材料列舉了大量非法違紀的腐敗典型案例，對原因進行了分析，提出了杜絕失職瀆職的對策。

　　重慶市：老齡人口社會保障問題。我國人口老齡化日益突出，如何加強老齡人口，尤其是農村老齡人口的社會保障成為一個突出的社會問題。材料反映了老齡人口面臨的溫飽及醫療等問題，以及各地政府為解決此問題所做的積極探索。

　　浙江省：浙江省全面建設小康社會問題。材料反映了浙江省經濟社會文化發展中取得的成就和遇到的問題，引發了關于如何發展浙江的整體思考。